經(jīng)濟放緩致節能形勢好轉

   核心提示：穩定經(jīng)濟增長(cháng)的新投資項目上馬，或為剛剛好轉的節能形勢帶來(lái)變數。

   穩定經(jīng)濟增長(cháng)的新投資項目上馬，或為剛剛好轉的節能形勢帶來(lái)變數。

      據悉，目前各地拿到了去年全年，以及今年一季度萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值（GDP）數字，與去年同期相比，今年地方的節能形勢較為好轉，相當多地方已經(jīng)超過(guò)了年度確定的全年節能指標。

      不過(guò)由于目前各地的固定資產(chǎn)投資，尤其是為了保增長(cháng)的重化工業(yè)投資加快，這可能使得下半年節能形勢再次惡化。

      隨著(zhù)廣東湛江、廣西防城港的鋼鐵項目獲批開(kāi)建，行業(yè)人士的憂(yōu)慮加大。江西省能源研究會(huì )熊繼海告訴記者，一般而言，重化工業(yè)肯定會(huì )拉高單位GDP能耗的，幾個(gè)具體項目對節能的影響有多大，需要研究，但是全國需要注意重化工業(yè)發(fā)展抬頭引發(fā)節能難度加大的情況發(fā)生?！瓣P(guān)鍵是如果要拉高GDP，重化工業(yè)肯定會(huì )引起能耗加大?！?

      節能形勢好轉

      今年以來(lái)，由于經(jīng)濟放慢，能源資源消耗相對速度低，這使得節能形勢比往年有所好轉。

      數據顯示，一季度四川、廣東、天津、云南、江蘇、浙江等地單位GDP能耗大降。其中廣東下降5.6％，浙江下降5.5%，天津、云南下降5.06％，江蘇下降4.9%，大大超出年度預期指標。上述地區年度預期單位GDP能耗下降都在4％或4％以下。

      國家發(fā)改委節能晴雨表數據也顯示，2011年一季度全國有9個(gè)地區預警等級為一級，為紅燈區，節能形勢十分嚴峻；分別為內蒙古、江蘇、浙江、江西、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆，今年則只有6個(gè)，分別為海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆。

      節能紅燈區省份減少，是經(jīng)濟放慢，導致節能轉好的一個(gè)標志。以浙江為例，該省一季度經(jīng)濟增速只有7.1%，比2011年同期經(jīng)濟增速下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

      浙江省統計局副局長(cháng)王杰此前分析指出，由于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速為6.4%，低于第三產(chǎn)業(yè)8.2%的增速，這使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構調整有利于節能降耗。

      這使得今年一季度浙江萬(wàn)元GDP能耗同比下降5.5%左右，其中規模以上工業(yè)增加值能耗同比下降6.8%，“這兩個(gè)降幅都是最近幾年來(lái)比較大的，也是我們情況比較好的，與此相關(guān)，減排的一些數據變化也是比較好的?！?

      據了解，今年不少地區一季度實(shí)際節能降耗完成情況，高于預期目標。比如廣東的預期年降低指標為3.99％，天津、浙江為4％，四川、吉林為3.5%，今年一季度均較好地完成了指標。

      美國自然資源保護委員會(huì )人士表示，一般而言，經(jīng)濟增速太快和太慢，都不利于節能，原因是，經(jīng)濟太快，能耗增速更大。而經(jīng)濟太慢時(shí)，能耗并不一定能降低很快，所以要把經(jīng)濟保持適當的速度，才有利于節能。

      據悉，一季度全國節能形勢相對較好，與各地的新重大高耗能項目投產(chǎn)不多，以及不少高耗能投產(chǎn)較慢有關(guān)。

      同樣以浙江為例，一季度全省暫未出現對節能產(chǎn)生重大不利影響的新上高耗能項目。而過(guò)去的幾個(gè)大高耗能企業(yè)，如鎮海煉化、寧波鋼鐵、杭州鋼鐵和巨化集團等今年一季度的生產(chǎn)均有所放緩，全省生鐵、粗鋼和十種有色金屬產(chǎn)量同比分別下降7.9%、4.7%和4.1%，均對節能減排起到了好的作用。

      刺激政策帶來(lái)變數

      不過(guò)，隨著(zhù)全國和地方加大穩增長(cháng)，促進(jìn)投資項目投產(chǎn)的工作力度，特別是不少重化項目投資加快，各地的節能減排面臨新的壓力。

      以浙江為例，進(jìn)入5月，盡管全省工業(yè)仍很慢，但是高耗能行業(yè)生產(chǎn)有所回升。比如5月，八大高耗能行業(yè)增加值同比增長(cháng)4.0%，增幅比4月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

      為此，一位東部某省能源研究會(huì )人士認為，地方爆出單位GDP能耗下降5％這么大的幅度，難以持久，原因是新的高耗能項目可能使得過(guò)去的成績(jì)功虧一簣。

      首都經(jīng)貿大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)判斷，2012年本來(lái)是經(jīng)濟要筑底，但是在2008年4萬(wàn)億刺激計劃出臺后，本來(lái)該下行的經(jīng)濟再次反常拔高，從2009年一季度的6.6%上升到2010年一季度的12％，這導致此后2011年的通脹水平上升，能源資源緊張。

      目前全國潛在經(jīng)濟增速已經(jīng)下移，基本能容忍的經(jīng)濟增速最優(yōu)區間是8％-10％，高于此數都會(huì )有問(wèn)題，“這會(huì )導致資源過(guò)度利用，結果資源短缺，通貨膨脹?！彼ㄗh目前以適度增長(cháng)區間為調控依據。

      廣東經(jīng)信委副主任此前指出，廣東的節能形勢非常嚴峻，去年單位GDP能耗下降了3.78％，高于3.5％的指標，但是未達到進(jìn)度要求，今年目標是下降3.99％，但是整個(gè)廣東產(chǎn)業(yè)結構重型化與節能降耗矛盾長(cháng)期存在。

      原因是，2012年以至未來(lái)幾年，廣東將陸續新上一批重大建設項目，這些項目建設將拉高鋼鐵、水泥等高能耗產(chǎn)品需求量。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結構重型化步伐將繼續加快，重化大項目相繼上馬和投產(chǎn)，已經(jīng)對部分市當前節能指標產(chǎn)生了負面影響，對全省節能工作也將產(chǎn)生長(cháng)期的不利影響。

     “廣東產(chǎn)業(yè)結構重型化的趨勢沒(méi)有改變?！碑呏緢源饲爸赋?，2012年全年要完成年度節能目標及進(jìn)度目標仍將面臨巨大挑戰。