國有企業(yè)要發(fā)揮制度優(yōu)勢擔當政治責任

　　鄧小平最早提出走中國特色社會(huì )主義道路、發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的時(shí)候，其實(shí)很多人是不理解的，他們認為世界上沒(méi)有社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，市場(chǎng)經(jīng)濟就是以私有制為基礎的，公有制不可能建設市場(chǎng)經(jīng)濟。但是，我們堅持改革的正確方向，建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這是制度創(chuàng )新的偉大創(chuàng )舉。改革開(kāi)放30 多年來(lái)取得的巨大成就雄辯地證明，制度創(chuàng )新改變了中國的面貌，改變了中國人民的命運，改變了黨的命運和前途。

　　通過(guò)制度創(chuàng )新，中國走出了一條完全不同于前蘇聯(lián)的道路，公有制不但通過(guò)改革發(fā)展壯大，而且極大提高了國際競爭能力。我們在對外經(jīng)貿交流中發(fā)現，現在西方的大企業(yè)真正敬畏的是中國的央企。正因如此，美國和中國的戰略對話(huà)把中國央企作為課題，不久前世界銀行的報告也把中國央企作為主題，美國兩家著(zhù)名咨詢(xún)公司撰寫(xiě)的報告中提出把中國央企作為主要競爭對手。這不僅證明了我國央企國際競爭力的提高，而且也印證了我們所選擇的發(fā)展道路是正確的，我們的制度創(chuàng )新是卓有成效的。

　　制度創(chuàng )新促進(jìn)了國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)和中央企業(yè)必須堅守公有制為主體這塊陣地，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮支柱作用和主力軍作用，尤其是要承擔起政治責任。從根本上說(shuō)，國有企業(yè)是為了實(shí)現一定的重大經(jīng)濟社會(huì )目標和政治目標而存在的經(jīng)濟組織。在我國，國有企業(yè)是全面建設小康社會(huì )的重要力量，是中國特色社會(huì )主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。國有企業(yè)必須堅定地與黨中央保持高度一致，自覺(jué)貫徹落實(shí)國家戰略，把政治責任放在第一位。

　　第一，國有企業(yè)肩負著(zhù)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和國家戰略部署的責任。國有企業(yè)多數處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中自覺(jué)體現國家意志，有利于國家從全局和長(cháng)遠需要出發(fā)，調控國民經(jīng)濟發(fā)展的方向、速度和總體結構，這樣更利于克服單純市場(chǎng)調節的局限性。我國經(jīng)濟之所以能夠在國際金融危機中率先恢復向好，與國有企業(yè)勇挑重擔，自覺(jué)落實(shí)黨中央、國務(wù)院應對危機的“一攬子”措施是分不開(kāi)的。近幾年，中國石化承擔巨大的政策性虧損，積極增產(chǎn)增供成品油，保障市場(chǎng)穩定供應，有效地減緩了國際高油價(jià)對我國經(jīng)濟的沖擊。雖然從企業(yè)微觀(guān)層面來(lái)說(shuō)我們承擔了巨大損失，但是為整個(gè)國民經(jīng)濟平穩可持續發(fā)展作出了重要貢獻。如果沒(méi)有公有制、沒(méi)有國有經(jīng)濟，任何民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)都不可能站在整個(gè)社會(huì )利益上來(lái)看待企業(yè)的自身發(fā)展和利益問(wèn)題，這是由企業(yè)性質(zhì)所決定的。

　　第二，國有企業(yè)肩負著(zhù)維護國家經(jīng)濟安全的責任。國有企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)大多在國民經(jīng)濟中起著(zhù)基礎性作用，關(guān)系國計民生的方方面面，只有不斷增強國有經(jīng)濟的控制力和影響力，才能確保市場(chǎng)穩定供應，保證國家經(jīng)濟的良好運轉和人民群眾的正常生活。維護國家的經(jīng)濟安全，既是國有企業(yè)的政治責任，也是光榮使命。

　　第三，國有企業(yè)肩負著(zhù)促進(jìn)共同富裕的責任。共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。鄧小平曾指出：“只要我國經(jīng)濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化?！眹衅髽I(yè)的生產(chǎn)資料歸全民所有，這從根本上消除了資本與勞動(dòng)的對立。國有企業(yè)可以更充分地貫徹按勞分配原則，在初次分配中避免收入差距不斷拉大。2011 年中國石化向國家上繳稅費達3289 億元，每天平均上繳9 億元人民幣。國有企業(yè)上繳的稅費和經(jīng)營(yíng)收益可以供政府進(jìn)行轉移支付、提高城鎮低收入人群和農民的收入水平。

　　第四，國有企業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中承擔著(zhù)重大的特殊任務(wù)。國有企業(yè)掌握著(zhù)國民經(jīng)濟命脈，在體現國家綜合實(shí)力、民族凝聚力的大事、要事、難事中必須沖鋒在前。近年來(lái)我們國家的重大事件，無(wú)論是載人航天、北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )、廣州亞運會(huì )等重大盛事，還是抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等重大自然災害，國有企業(yè)、中央企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻都挺身而出，起到了重要的保障作用。國有企業(yè)和中央企業(yè)對實(shí)現社會(huì )和諧穩定和經(jīng)濟持續健康發(fā)展的貢獻是不言而喻的。

　　國有企業(yè)和中央企業(yè)的政治優(yōu)勢在于，國有企業(yè)黨組織作為執政黨的基層組織，有先進(jìn)的理論指導和價(jià)值追求，有健全的組織體系和工作機制，有嚴明的組織紀律和優(yōu)良作風(fēng)，這既是國有企業(yè)履行好責任和使命的重要保證，也是區別于西方企業(yè)的獨特優(yōu)勢。對于中國石化來(lái)說(shuō)，一定要把這個(gè)獨特優(yōu)勢打造成核心競爭力，下大功夫、下大氣力做好。過(guò)去依靠這種優(yōu)勢實(shí)現了快速發(fā)展，現在要打造世界一流，還要依靠這種獨特的優(yōu)勢。國有企業(yè)黨建和思想政治工作最重大的任務(wù)就是，要把這種獨特的優(yōu)勢與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結合起來(lái)，發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的“五個(gè)作用”，實(shí)現“六個(gè)轉化”，把自身的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力。

　　關(guān)于“五個(gè)作用”，第一個(gè)作用，就是黨組在重大決策中的主導作用。集中體現為把黨的路線(xiàn)方針政策、國家的戰略部署具體化為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規劃、年度計劃，以及發(fā)展戰略和發(fā)展模式，將中央的要求變成企業(yè)的行動(dòng)，把中央精神變成具體部署，變成符合企業(yè)實(shí)際的具體執行方案。

　　第二個(gè)作用，就是各級黨組織在維護改革發(fā)展穩定大局中的核心作用。在中國石化，各級企業(yè)、各級行政領(lǐng)導、各級黨組織在執行黨組決議過(guò)程中，要圍繞公司的改革發(fā)展穩定大局發(fā)揮中堅作用，要特別強調創(chuàng )造性地執行，因為各個(gè)企業(yè)具體情況千差萬(wàn)別，在保證精神實(shí)質(zhì)不能變的前提下，還要結合企業(yè)實(shí)際有自己的創(chuàng )新。

　　第三個(gè)作用，就是黨建和思想政治工作在企業(yè)思想建設和文化建設中的引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織建設和思想政治工作要同企業(yè)的思想建設、文化建設結合起來(lái)，起到引領(lǐng)作用。思想建設、文化建設最重要的是抓理念、抓價(jià)值觀(guān)的引導，比如安全文化，綠色低碳、環(huán)境保護的文化，追求責任的文化，誠信經(jīng)營(yíng)、遵紀守法的文化，以人為本、關(guān)愛(ài)員工的文化等，黨建和思想政治工作都要融入進(jìn)去發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　第四個(gè)作用，就是廣大黨員干部、先進(jìn)人物在職工和群眾中的先鋒模范帶頭作用。只有模范帶頭作用發(fā)揮好了，基層的黨員和廣大職工群眾才能學(xué)有榜樣、趕有標桿，“五個(gè)作用”的發(fā)揮才有良好的基礎。要結合“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，把各個(gè)崗位上的先進(jìn)人物打造成為企業(yè)員工看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的身邊典型。

　　第五個(gè)作用，就是黨風(fēng)廉政建設在促進(jìn)企業(yè)健康可持續發(fā)展中的保障促進(jìn)作用。要深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀委七次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，按照建立健全懲治和預防腐敗體系要求，全面推進(jìn)反腐倡廉各項工作，著(zhù)力在健全長(cháng)效機制上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設?！拔鍌€(gè)作用”需要在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中深入貫徹落實(shí)，并在執行過(guò)程中進(jìn)行再創(chuàng )新，進(jìn)而實(shí)現“六個(gè)轉化”。

　　一是把黨的理想信念通過(guò)企業(yè)價(jià)值理念建設轉化為企業(yè)的凝聚力。不能就黨建談黨建、就思想政治工作談思想政治工作，要通過(guò)一個(gè)載體使其變成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和員工的自覺(jué)行動(dòng)，然后體現在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。要把黨的理想信念有機融入干部職工的思想和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，真正把理念轉化為企業(yè)的凝聚力。

　　二是把黨的路線(xiàn)方針政策通過(guò)企業(yè)戰略規劃及實(shí)施轉化為企業(yè)的發(fā)展力。黨的路線(xiàn)方針政策、國家的戰略部署只有變成企業(yè)的戰略規劃、產(chǎn)業(yè)布局和執行計劃，才能真正在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。企業(yè)的戰略規劃和發(fā)展規劃通過(guò)有效的實(shí)施和生產(chǎn)實(shí)踐，就能轉化為企業(yè)的發(fā)展力。世界一流是中國石化的目標，宏偉的目標需要靠具體的規劃來(lái)推進(jìn)，而規劃集中體現黨的路線(xiàn)方針政策和國家的發(fā)展戰略。

　　三是把黨組織政治核心作用通過(guò)企業(yè)黨建工作創(chuàng )新轉化為企業(yè)的領(lǐng)導力。新形勢下黨建創(chuàng )新在企業(yè)面臨的挑戰是企業(yè)機制、市場(chǎng)經(jīng)濟與企業(yè)黨組織建設和群眾的思想工作怎么融合的問(wèn)題。企業(yè)改革發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境不斷發(fā)生變化，如果沒(méi)有創(chuàng )新、不適應新的變化，黨的領(lǐng)導力就會(huì )受到影響。所以必須通過(guò)黨建工作創(chuàng )新來(lái)不斷強化企業(yè)領(lǐng)導力，體現黨組織的政治核心作用。

　　四是把黨的作風(fēng)建設通過(guò)企業(yè)規章制度和行為規范轉化為企業(yè)的執行力。國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢中既包括組織優(yōu)勢，也有作風(fēng)優(yōu)勢。作風(fēng)優(yōu)勢包括紀律嚴明、恪盡職守、艱苦奮斗等，需要通過(guò)企業(yè)的規章制度和員工的行為規范來(lái)體現。因為制度對人的行為具有最大的導向作用，對人的行為能起到最大的約束作用。所以，要把文化和理念的追求融入到制度中，使作風(fēng)建設轉化為企業(yè)的執行力。

　　五是把黨員的先進(jìn)性標準通過(guò)企業(yè)先進(jìn)典型及形象塑造轉化為企業(yè)的帶動(dòng)力。黨員的先進(jìn)性標準不能僅僅停留在原則上和理想中，只有通過(guò)人物塑造才能找到具體載體，使廣大職工群眾有看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的身邊典型，最終轉化為企業(yè)的帶動(dòng)力。全國性的、全系統的勞動(dòng)模范，各方面和各崗位的先進(jìn)人物，就是黨員的先進(jìn)性標準在企業(yè)的具體體現。

　　六是把黨的執政為民理念通過(guò)強化企業(yè)員工主人翁地位轉化為企業(yè)的創(chuàng )造力。人民當家作主是中國特色社會(huì )主義民主的本質(zhì)和核心，人民當家作主在企業(yè)就體現為員工的主人翁地位，這個(gè)地位不能由于市場(chǎng)經(jīng)濟和國際競爭而淡化，必須更加強化、更加突出。一定要牢記人民群眾是歷史的創(chuàng )造者，人民群眾是社會(huì )財富的創(chuàng )造者，廣大員工是企業(yè)創(chuàng )造力的主體。做思想政治工作的核心就是關(guān)心人、凝聚人、提高人。發(fā)展企業(yè)的目的，最終還是要回歸到人自身的發(fā)展上來(lái)。我們把人民群眾放在心中最高位置了，我們心里有群眾了，群眾心里就有我們了。