行業(yè)動(dòng)態(tài)

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中國經(jīng)濟萌發(fā)“質(zhì)變” 明年轉方式應如何著(zhù)力?

發(fā)布時(shí)間:2012-12-19閱讀次數:來(lái)源:國建聯(lián)信認證中心
來(lái)源:人民日報           時(shí)間:2012年12月16日
 
 
 
制圖:宋 嵩
  
      今年前三季度,內需對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用為105.5%,外需為-5.5%,經(jīng)濟發(fā)展已建立在擴大內需這一戰略基點(diǎn)上
  在內需拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的份額中,消費占55%,投資占50.5%,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資
  一問(wèn):今年轉方式見(jiàn)效了嗎?
  已取得積極成效,經(jīng)濟運行速度趨穩、結構改善
  于夢(mèng)溪在北京一家期貨公司當結算員,在朋友眼里,她是公認的“網(wǎng)購達人”?!叭ツ昃W(wǎng)購花了9000元,今年公司每月漲薪2000多元,加上網(wǎng)上的商品實(shí)在太便宜太誘人,到現在我已經(jīng)花了將近2萬(wàn)元!”
  學(xué)經(jīng)濟的于夢(mèng)溪由此思考:“我周?chē)呐笥呀衲晗M都有增加,11月11日‘光棍節’那天全國還出現了消費狂歡??礃幼?,消費需求這塊‘短板’開(kāi)始長(cháng)高了吧?”
  這個(gè)問(wèn)題,也是專(zhuān)家感興趣的問(wèn)題:今年我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構見(jiàn)效了嗎?
  先來(lái)看5個(gè)數字。
  “55%”——消費的貢獻率在增加。
  中國的需求結構有兩個(gè)“過(guò)度依賴(lài)”:在總需求結構中,過(guò)度依賴(lài)外需;在內需結構中,過(guò)度依賴(lài)投資需求,消費需求不足一直是“軟肋”。而今年前三季度,內需對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用為105.5%,外需為-5.5%,經(jīng)濟發(fā)展已建立在擴大內需這一戰略基點(diǎn)上;在內需拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的份額中,消費需求占55%,投資需求占50.5%,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資。
  “1.2個(gè)百分點(diǎn)”——服務(wù)業(yè)比重在提高。
  從產(chǎn)業(yè)結構看,農業(yè)生產(chǎn)形勢喜人,糧食產(chǎn)量實(shí)現歷史性的“九連增”,前三季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
  “2.5個(gè)百分點(diǎn)”——城鄉收入差距在縮小。
  城鄉之間的收入比已從2009年的3.33降至2011年的3.13;今年前三季度,農村居民人均純收入增幅比城鎮居民人均可支配收入增速快2.5個(gè)百分點(diǎn)。城鄉收入差距擴大的“喇叭口”有收攏跡象。
  “10%現象”——區域增長(cháng)格局在變化。
  長(cháng)期形成的“東快西慢”的區域增長(cháng)格局被“顛覆”,取而代之的,是東部省份經(jīng)濟多以一位數增長(cháng)、中西部省份兩位數增長(cháng)的新現象,區域結構漸趨協(xié)調。
  “3.4%”——節能減排的力度在加大。
  今年前三季度,單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%,遠高于去年同期1.6%的降幅,資源環(huán)境正在“綠色突圍”。
  “這5個(gè)數字,印證著(zhù)這樣一個(gè)判斷:今年以來(lái),我國轉方式、調結構已取得積極成效,經(jīng)濟運行總體呈現速度趨穩、結構改善的特點(diǎn)。中國在關(guān)注GDP增速的同時(shí),開(kāi)始更加關(guān)注GDP的構成和質(zhì)量!”國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴說(shuō)。
      二問(wèn):轉方式是否必要而緊迫?
  即使在近期穩增長(cháng)的背景下,轉方式也刻不容緩
  對于當前的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),轉方式是否必要而緊迫?
  轉方式是中國繼60多年前社會(huì )制度轉型、30多年前經(jīng)濟體制轉軌之后決定現代化命運的又一次重大抉擇,關(guān)系到我們能否實(shí)現民族復興的“中國夢(mèng)”。即使在近期穩增長(cháng)的背景下,轉方式也刻不容緩。
  中國社科院經(jīng)濟所宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任張曉晶講起了這樣一段歷史:上世紀70年代,美國經(jīng)濟從戰后的快速增長(cháng)一下滑落至2%,當時(shí)的美國政府出臺多種措施鼓勵經(jīng)濟實(shí)現更高質(zhì)量、更有效益的增長(cháng),結果美國經(jīng)濟自1983年起大幅回升。同樣在上世紀70年代初,當時(shí)日本經(jīng)濟已高速增長(cháng)了20年,但由于缺乏創(chuàng )新活力,技術(shù)多停留在模仿層面,結果在國內外一系列沖擊下,經(jīng)濟增速從9.4%以上猛降至70、80年代年均4.2%的水平。
  “這段歷史發(fā)人深省,它說(shuō)明兩個(gè)道理?!睆垥跃дf(shuō),其一,日本的教訓表明,不能因為穩增長(cháng)而忽視轉方式,不轉、慢轉,速度也會(huì )掉下來(lái)。其二,美國的經(jīng)驗表明,轉方式有利于穩增長(cháng)。轉方式不僅是挑戰,也會(huì )創(chuàng )造出巨大需求,如果將淘汰落后比作“減法”,那么,通過(guò)結構調整創(chuàng )造出新需求就是做“加法”,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng )新帶來(lái)效率和產(chǎn)品附加值提升就是做“乘法”。
  在這方面,廣東東莞的感觸尤為深刻。東莞是靠大量代工制造的加工貿易起家的,國際金融危機讓這個(gè)外貿依存度高、產(chǎn)品附加值低的城市“中槍受傷”,2009年GDP僅增長(cháng)5.3%。東莞咬牙走上了加工貿易轉型升級之路,增加加工貿易企業(yè)研發(fā)設計、品牌、內銷(xiāo)總部等要素環(huán)節,將“生產(chǎn)車(chē)間”轉變?yōu)椤捌髽I(yè)總部”。如今,東莞的專(zhuān)利申請和專(zhuān)利授權分別居廣東省第二、第三名,連東莞生產(chǎn)的鞋的出口價(jià)格都比2008年提高了170%多。東莞人堅信,東莞具備重新崛起的后勁,GDP遲早會(huì )回來(lái)的。
  “從發(fā)展目的看,轉方式一樣能實(shí)現穩增長(cháng)的初衷?!蓖跻圾Q說(shuō),以人為本是增長(cháng)的最終目的,如果有好的經(jīng)濟結構,即使速度低一點(diǎn),也會(huì )由于服務(wù)業(yè)比重較高而能吸納較多的就業(yè),也會(huì )由于消費比重較高而使百姓福利明顯增加。
  以上海為例,近年來(lái),上海GDP增速從全國領(lǐng)先變?yōu)槿珖鴫|底,但由于服務(wù)業(yè)已成為“第一主角”,就業(yè)人數占比近60%,因此雖然速度下來(lái)了,但就業(yè)彈性系數上去了,從“十五”末的0.23提高到現在的0.4以上,GDP每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)增長(cháng)的百分點(diǎn)更多了。上海人說(shuō),一路狂奔,不利“健康”,“慢”一點(diǎn),也能走好走穩。
  三問(wèn):明年轉方式應如何著(zhù)力?
  優(yōu)化需求結構,升級產(chǎn)業(yè)結構,積極穩妥推進(jìn)城鎮化
  明年轉方式、調結構應在哪些方面著(zhù)力?
  專(zhuān)家認為,明年應當以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心,加大轉方式、調結構的力度。
  “應加快培育一批拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )購物等新型消費業(yè)態(tài),最重要的是要調整收入分配,加快制定出臺收入分配體制改革總體方案?!睆垥跃дf(shuō)。
  這也是“網(wǎng)購達人”于夢(mèng)溪的關(guān)切:“我曾經(jīng)在一家小網(wǎng)店買(mǎi)過(guò)海外代購的襯衫,居然連前后的條紋都對不齊,明顯是假的。政府應該在提升網(wǎng)購誠信環(huán)境方面多下點(diǎn)功夫?!?/div>
  優(yōu)化需求結構,還應促進(jìn)投資穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化。時(shí)下,北京全市養老院有床位8.2萬(wàn)張,而實(shí)際需求高達12萬(wàn)至15萬(wàn)張;在廣州,機動(dòng)車(chē)保有量與停車(chē)泊位之比約為1∶0.4,每天都有數十萬(wàn)輛車(chē)找不到停車(chē)位?!斑@些現象在全國許多地方都存在。應當鼓勵社會(huì )資金參與投資建設養老院、停車(chē)場(chǎng)等有利于改善民生的項目?!蓖跻圾Q說(shuō)。
  應鼓勵科技要素和創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚,推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣,發(fā)展現代物流、研發(fā)咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
  城鎮化是我國最具潛力的內需所在,據測算,一個(gè)農民轉化為市民,消費需求將增加1萬(wàn)多元。然而,目前近7億城鎮人口中有2億多進(jìn)城農民工還沒(méi)有“市民化”,只是由于統計口徑的原因,在城鎮連續居住超過(guò)6個(gè)月便被統計為城鎮人口?!俺擎偦坏扔谏w高樓、建廣場(chǎng),只有讓這些農民工住上廉租房、獲得醫療保障、孩子受到和城里孩子一樣的教育,他們才不會(huì )勒緊腰帶,才會(huì )釋放出可觀(guān)的消費需求?!蓖跻圾Q說(shuō)。
  中國經(jīng)濟正在萌發(fā)“質(zhì)變”。
  中國經(jīng)濟還將繼續轉身。
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