今年鐵路基建投資將超6000億 財政預算或適當傾斜

   2013年鐵路基建投資仍將保持高漲態(tài)勢。多位鐵路系統人士向記者透露，2013年鐵路基建投資肯定在6000億元以上，初步規劃是6300億元左右。

      按照相關(guān)規劃，“十二五”后三年還要完成建設投資1.33萬(wàn)億元，投產(chǎn)新線(xiàn)2萬(wàn)多公里。中國工程院院士王夢(mèng)恕接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2013年鐵路基建投資規模在6300億元左右。中國鐵建下屬某局總工程師向記者透露，2013年初步安排的投資計劃與投產(chǎn)里程都要越過(guò)2012年。

      中國中鐵下屬某局總工程師也告訴記者，雖然鐵路建設工作會(huì )議還沒(méi)開(kāi)，但從幾個(gè)項目通報的2013年任務(wù)要求來(lái)看，大部分比2012年要高(掃尾工程除外)。

      從地方看，2013年云南高速鐵路建設計劃投資107億元，其中云桂線(xiàn)67億元，滬昆客專(zhuān)40億元，大大高于2012年94億元的投資計劃。

      鐵路基建投資大幅增加，一方面是根據相關(guān)規劃實(shí)現既定目標，另一方面也因為建設成本不斷增加?！案哞F要修，煤線(xiàn)要修，省會(huì )之間還要拉通，2013年鐵路基建投資要保證在6000億元以上?！蓖鯄?mèng)恕表示，現在鐵路尤其是高鐵修建成本越來(lái)越高，征地拆遷、勞動(dòng)力、原材料等成本都在不斷上升。此外，新建鐵路的橋梁、隧道不斷增加，比如成都至蘭州線(xiàn)75%都是橋隧，成本很高。

      王夢(mèng)恕透露，今年新開(kāi)工項目肯定要比去年多，“設計院現在比較忙，正抓緊做初步設計的勘測。能開(kāi)工的會(huì )早開(kāi)工，像鄭渝鐵路開(kāi)工的可能性就比較大?！?

      因鐵道部的負債已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，融資難問(wèn)題一直是鐵路建設的瓶頸。2013年鐵路基建投資重新沖上6000億元大關(guān)，資金能否到位仍是關(guān)注焦點(diǎn)。

     “2013年的資金問(wèn)題應該不大，高鐵修建后各方的反應都很好，從中央到地方，從路內到路外，對加快推進(jìn)鐵路建設形成了廣泛共識?！蓖鯄?mèng)恕表示，另外，鐵路是公益事業(yè)，但現在中央財政預算在鐵路建設的支出太少，導致鐵道部債務(wù)過(guò)重“合理的比例是中央財政出資40%，鐵道部出資50%，地方政府出資10%”。

      2012年，經(jīng)過(guò)四次調整的全年鐵路建設投資計劃從4060億元追加到5160億元，增加1100億元，其中財政支持達400億元，這是歷史上少有的力度。王夢(mèng)恕表示，考慮到鐵路基建的融資難問(wèn)題，2013年中央財政預算在整個(gè)基建盤(pán)子內可能會(huì )對鐵路基建適當傾斜，增加預算內對鐵路基建的投資。

      據了解，除增加預算外，還有兩條重要措施來(lái)保證鐵路基建資金到位：一是醞釀已久的鐵路建設基金征收范圍“擴容”可能在2013年開(kāi)始實(shí)行，征收范圍從國鐵擴大到所有經(jīng)營(yíng)模式的鐵路運輸企業(yè)，以增加鐵路建設基金收入；二是2013年鐵路建設債券有望保持1500億元的規模。