各地半年經(jīng)濟分析會(huì )陸續召開(kāi)　投資仍然唱大戲

   宏觀(guān)經(jīng)濟“中考”臨近，各地密集召開(kāi)經(jīng)濟形勢分析會(huì )，投資仍是熱點(diǎn)話(huà)題。

   《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現，在經(jīng)濟下行風(fēng)險較大的背景下，全國各地在部署下一階段經(jīng)濟工作時(shí)，都格外強調投資的重要性。７月２日，中部某省發(fā)改委官員告訴記者，“地方穩增長(cháng)仍然主要依賴(lài)投資，出口和消費都存在較大不確定性”。

      投資仍是地方熱點(diǎn)

      ７月中旬，國務(wù)院將根據上半年經(jīng)濟數據把脈今年下半年的宏觀(guān)調控節奏，各個(gè)地方已經(jīng)率先開(kāi)始行動(dòng)。

     “時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”是各地普遍在年初制定的目標，也是歷年慣例，憑借投資的強力拉動(dòng)，各地完成任務(wù)形勢較為樂(lè )觀(guān)。

      以海南為例，１～５月全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現９０９．７億元，同比增長(cháng)２５．２％；社會(huì )消費品零售總額４０４．５億元，同比增長(cháng)１３．９％。該省投資額和增速幾乎都是消費的兩倍。

      但《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現，海南投資結構中房地產(chǎn)投資挑起了大梁，前５月海南固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資所占比重為４１．２％，完成投資３７５．１５億元。

      除海南外，６月底，河北省社科院召開(kāi)２０１３年上半年河北經(jīng)濟形勢分析會(huì )暨 “四大攻堅戰”研討會(huì )。河北省決策咨詢(xún)委員會(huì )副主任于刃剛表示，河北現有的產(chǎn)業(yè)結構是依托資源稟賦條件、在長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中逐步形成的；鋼鐵、石化、建材、紡織服裝、食品加工等傳統制造業(yè)不僅現在支撐著(zhù)河北的國民經(jīng)濟，而且在今后相當長(cháng)的時(shí)期里還會(huì )繼續滿(mǎn)足人們不斷增長(cháng)的物質(zhì)需要。他說(shuō)，“我們不可能在短期內割棄這些產(chǎn)業(yè)、通過(guò)‘休克療法’來(lái)實(shí)現工業(yè)轉型升級”。

      全國各地的經(jīng)濟分析會(huì )都在陸續召開(kāi)，投資仍是熱議焦點(diǎn)。

      基建投資唱大戲

      各地在促投資過(guò)程中，基建投資尤其是交通運輸業(yè)投資最為明顯。在海南前５月投資中，交通運輸業(yè)投資同比增長(cháng)８６％，領(lǐng)跑所有投資門(mén)類(lèi)。

      湖南前５月全省基礎設施建設投資１０３９．８３億元，增長(cháng)２８．１％，同比加快２４．１個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資增長(cháng)５３．３％，同比加快４２．９個(gè)百分點(diǎn)；道路運輸業(yè)增長(cháng)２１．２％，同比加快４７．７個(gè)百分點(diǎn)。

      業(yè)內人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前經(jīng)濟處于下行階段，ＰＰＩ長(cháng)期為負，制造業(yè)投資動(dòng)力不足，而基建主要依靠國家規劃和地方政策推動(dòng)，受影響較小。在 “經(jīng)濟發(fā)展、交通先行”的指引下，地方上馬基建動(dòng)力較強。

      據統計，今年１～５月，國家鐵路和合資鐵路路網(wǎng)建設大中型項目完成投資１３２２．６５億元，為全年計劃的２８．５％；比上年同期增加２６８．３８億元，增長(cháng)２５．５％。

     “目前已批準建軌道交通的城市達３６個(gè)，到２０２０年我國軌道交通要達到近６０００公里的規模，在軌道交通方面的投資將達４萬(wàn)億元?！痹F道部總工程師、中華鐵道建設新技術(shù)促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)華茂？在第二屆中國綜合鐵道產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示。

      在過(guò)去３個(gè)月，國家發(fā)改委公布的僅２２個(gè)項目核準名單中，就涉及多個(gè)地方的重點(diǎn)基礎設施建設，其中有昆明、貴陽(yáng)、武漢、石家莊等多個(gè)城市的軌道交通建設，以及重慶機場(chǎng)建設等多個(gè)地方重點(diǎn)項目。

      盲目投資現隱憂(yōu)

      值得注意的是，地方巨大的投資動(dòng)力遇上了今年流動(dòng)性緊張的現狀，一些隱憂(yōu)開(kāi)始暴露。

      復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授陸銘認為，中國金融市場(chǎng)利率長(cháng)期被壓低，企業(yè)和地方政府都有強烈的融資沖動(dòng)，“宏觀(guān)經(jīng)濟趨松時(shí)，投資紛紛上馬；宏觀(guān)環(huán)境從緊時(shí)，地方政府更加要拉動(dòng)投資，以山區為主的省份都要去搞工業(yè)強省計劃”。

      湖南省統計局的報告就指出，湖南主要經(jīng)濟指標增速自年初下滑以來(lái)，回升勢頭較弱，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)能還不充足。投資方面主要的表現就是項目資金趨緊。１～５月，湖南全省固定資產(chǎn)投資項目實(shí)際到位資金增長(cháng)１９．１％，低于投資增速７．２個(gè)百分點(diǎn)，比前４月擴大４．５個(gè)百分點(diǎn)。

      在很多地方的經(jīng)濟形勢分析會(huì )上，“找錢(qián)”也成為熱點(diǎn)議題。全國相當多的地區財政收入目標未達到年度預期，僅從前５個(gè)月地方財政收支來(lái)看，如果不算上中央對地方的轉移支付，不少地方出現了較大的收不抵支的情況。特別是內蒙古、遼寧等省份財政收入甚至接近于零增長(cháng)，這與其兩位數財政收入增長(cháng)目標，差距甚大。

      此外，據審計署披露，２０１２年高速公路、政府還貸二級公路債務(wù)借新還舊額分別為４５３．８５億元、１７０．６９億元，其中６個(gè)省和１個(gè)省會(huì )城市本級二級公路債務(wù)借新還舊率平均６７％。而１８個(gè)省本級及省會(huì )城市本級的地方政府性債務(wù)余額為３．８５萬(wàn)億元，其中２０１１年以后舉借的占４６％，部分地區地方２０１２年需還本付息額已達其可支配土地收入的１．２５倍。

     “經(jīng)濟下行時(shí)，投資回報下降，政府的償債壓力加大，屆時(shí)首先出現問(wèn)題的就是勞動(dòng)生產(chǎn)率相對較低、經(jīng)濟增長(cháng)缺乏地理優(yōu)勢的‘邊緣地區’?！痹陉戙懣磥?lái)，這就容易導致類(lèi)似歐洲的政府債務(wù)危機，盲目投資隱憂(yōu)已現。