經(jīng)濟專(zhuān)家：下一步改革要過(guò)市場(chǎng)關(guān)、財稅關(guān)、城鎮化關(guān)

     “下一步改革有三關(guān)要過(guò)，市場(chǎng)關(guān)、財稅關(guān)、城鎮化關(guān)。這三個(gè)問(wèn)題不解決，積累的問(wèn)題就解決不了?！比珖舜筘斀?jīng)委副主任委員彭森在中國（海南）改革發(fā)展研究院近日召開(kāi)的形勢分析會(huì )上說(shuō)。

      在這場(chǎng)主題為“改革新起點(diǎn)、新突破”的分析會(huì )上，來(lái)自全國人大財經(jīng)委、國家發(fā)改委、財政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )等機構的專(zhuān)家和學(xué)者就十八屆三中全會(huì )《決定》中提出的改革措施進(jìn)行了研討。

      “市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這是一個(gè)重大理論創(chuàng )新。成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組為深入改革開(kāi)放提供了組織保障?！敝袊?jīng)濟體制改革研究會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)高尚全說(shuō)，“這在引領(lǐng)新階段市場(chǎng)化改革上前進(jìn)了一大步?！?

      中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林提出，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，一是凡市場(chǎng)能做的事情交給市場(chǎng)；二是轉變政府職能方向，不要越位；三是改變政府主導的增長(cháng)方式。

      與會(huì )專(zhuān)家一致認為，十八屆三中全會(huì )對財稅體制改革的重視程度超出以往，特別是《決定》中關(guān)于“實(shí)施全面規范、公開(kāi)透明的預算制度”、“穩定稅負”、“建立事權和支出責任相適應的制度”等提法切中了現行財稅體制改革的要害。

      財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希對新階段財稅體制改革提出幾點(diǎn)看法：“第一，保障財政收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步，才能穩定稅負；第二，預算透明還需完善很多技術(shù)性問(wèn)題，比如科學(xué)分類(lèi)政府收支、理清一些方面的資產(chǎn)和負債；第三，強調地方財權事權匹配的同時(shí)，強化支出責任的約束?！?

      “中央決心很明確，改革方案的設計是為解決當前發(fā)展中關(guān)鍵的矛盾和問(wèn)題?！?彭森強調，“把改革的成績(jì)說(shuō)得太高不好，要把形勢看得嚴峻一點(diǎn)，這樣改革的共識才能更加凝聚?！?

與會(huì )專(zhuān)家一致認為，十八屆三中全會(huì )全面深化改革的措施關(guān)鍵在于落實(shí)。

      “一方面需要領(lǐng)導小組統籌協(xié)調總體規劃，另一方面還得部門(mén)來(lái)推，現在改革最大的阻力正來(lái)自于這些中間層面?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長(cháng)宋立等專(zhuān)家認為，應當推進(jìn)全面深化改革的新機制，避免部門(mén)根據自己的利益和價(jià)值取向進(jìn)行“選擇性改革”，讓改革成為不可逆轉之勢。