統計局：與其他國家相比　中國物價(jià)漲幅較低

     ２４日國家統計局公布了《２０１３年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》。國家統計局副局長(cháng)謝鴻光在解讀統計公報時(shí)表示，去年全年居民消費價(jià)格比上年上漲２．６％，漲幅與上年持平，低于預期目標。與其他國家相比，中國的物價(jià)漲幅處于較低水平。

       沉穩堅毅砥礪行——《２０１３年統計公報》評讀

     國家統計局副局長(cháng) 謝鴻光

      《２０１３年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》如期發(fā)布了。公報中的筆筆數據、張張圖表如實(shí)展示了黨中央、國務(wù)院面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，團結帶領(lǐng)全國各族人民，沉穩堅毅，砥礪前行，取得經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、就業(yè)增加、物價(jià)穩定、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好開(kāi)局。

      一、經(jīng)濟增長(cháng)平穩較快

      ２０１３年一、二季度，經(jīng)濟面臨較大下行壓力，各種唱衰中國之聲不絕。面對極為錯綜復雜的形勢，新一屆黨中央、國務(wù)院處變不驚，冷靜分析，明確指出我國正處于經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期，提出了堅持穩中求進(jìn)工作總基調和堅持統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革的政策思路，在創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式上積極探索，明確了要努力使經(jīng)濟穩定地運行在合理區間的目標，即守住穩增長(cháng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟在合理區間內運行，就盡量保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的穩定性，不超發(fā)貨幣，不增加赤字，沉穩守中。同時(shí)從供給和需求兩側發(fā)力，采取既利當前、更利長(cháng)遠的措施，向改革要動(dòng)力，向開(kāi)放要活力，向結構調整要發(fā)展的潛力。統計公報中的數據和圖表充分證明，黨中央、國務(wù)院對于中國發(fā)展階段的判斷是準確的，堅持底線(xiàn)思維，以促改革、調結構激發(fā)市場(chǎng)活力的政策取得了很好效果，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展克服了重重困難，堅毅前行。全年國內生產(chǎn)總值達５６８８４５億元，實(shí)際增長(cháng)７．７％，增速與上年持平，超過(guò)年初確定的７．５％的預期目標。

      四個(gè)季度國內生產(chǎn)總值分別同比增長(cháng)７．７％、７．５％、７．８％、７．７％，雖然前兩個(gè)季度增速小幅回落，但全年各季度增速始終維持在７．５％—７．８％的合理區間內，最高增速與最低增速的差值只有０．３個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)幅度明顯收窄。需要指出的是，去年７．７％的ＧＤＰ增速，對應的增量是４９３７５億元，大于１９９４年ＧＤＰ總量４８１９８億元。

      縱觀(guān)世界各國，２０１３年，金融危機和歐債危機的影響繼續發(fā)酵，全球經(jīng)濟仍然處于緩慢的復蘇過(guò)程中，增長(cháng)乏力，波動(dòng)頻繁。從季度增速來(lái)看，美國經(jīng)濟增速比上年下滑，歐元區經(jīng)濟仍然為負增長(cháng)，印度、南非等發(fā)展中大國經(jīng)濟增速也出現下滑。在持續低迷的國際經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟總量位居世界第二位的中國能實(shí)現７．７％的增長(cháng)，這個(gè)增速是較高的，成績(jì)是難得的。由此，眼前浮現出一幅肅穆莊嚴、沉穩大氣、健步而行的中國經(jīng)濟運行圖景。

      二、就業(yè)形勢穩定向好

     中國是一個(gè)人口大國，就業(yè)增加對保持經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、生活改善始終至關(guān)重要，也是衡量一個(gè)經(jīng)濟體是否健康的重要標志。２０１３年，黨中央、國務(wù)院堅持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)，統計公報顯示，全年就業(yè)人數保持了穩定增加。

      ２０１３年，我國１６－５９歲勞動(dòng)年齡人口比上年減少了２４４萬(wàn)人，但就業(yè)總量仍然實(shí)現了持續增長(cháng)。全國就業(yè)人員總數達到７６９７７萬(wàn)人，比上年末增加２７３萬(wàn)人，其中城鎮就業(yè)人員達３８２４０萬(wàn)人，增加１１３８萬(wàn)人。全年城鎮新增就業(yè)１３１０萬(wàn)人，比上年多增４４萬(wàn)人。年末城鎮登記失業(yè)率為４．０５％，比上年末降低了０．０４個(gè)百分點(diǎn)。

      相比于其他國家，中國的失業(yè)率水平是低的，就業(yè)穩定增長(cháng)的勢頭來(lái)之不易。２０１３年美國失業(yè)率雖然在逐漸下降，但１２月份失業(yè)率仍然高達６．７％，歐元區則一直維持在１２％以上。部分發(fā)展中國家失業(yè)問(wèn)題也較為嚴重，南非的失業(yè)率甚至超過(guò)２０％。

      三、物價(jià)基本穩定

      物價(jià)高低是影響人民生活的大事。２０１３年，黨中央、國務(wù)院堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，努力使市場(chǎng)供求保持平衡，統計公報顯示，全年物價(jià)漲勢溫和，基本穩定。

      全年居民消費價(jià)格比上年上漲２．６％，漲幅與上年持平，低于預期目標。

      居民消費價(jià)格的月度波動(dòng)幅度也比較小，始終保持穩定。居民消費價(jià)格除２、９、１０月份受氣候、節假日等因素影響同比漲幅略高于３％，其余月份漲幅均在３％或以?xún)?，全年各月漲幅在２．０％－３．２％的狹窄區間內波動(dòng)。

      與其他國家相比，中國的物價(jià)漲幅處于較低水平。同為新興經(jīng)濟體的金磚國家，巴西、南非、俄羅斯消費者價(jià)格月度漲幅都在５％以上，印度則維持在９％以上的高位。

      四、人民生活持續改善

      不斷提高人民生活水平是實(shí)現中國夢(mèng)的一個(gè)重要內容。２０１３年，黨中央、國務(wù)院堅持民生優(yōu)先，按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度的要求，保障和改善民生的政策體系不斷健全，投入力度不斷加大，抓住涉及群眾切身利益的就業(yè)、收入、社會(huì )保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，有序、有力、有效完善制度安排，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。統計公報顯示，人民生活水平得到持續提高。

      一是居民收入水平持續提高。２０１３年農村居民人均純收入８８９６元，比上年實(shí)際增長(cháng)９．３％；城鎮居民人均可支配收入２６９５５元，增長(cháng)７．０％；全國居民人均可支配收入１８３１１元，增長(cháng)８．１％。

      二是居民消費水平持續提高。２０１３年農村居民恩格爾系數為３７．７％，比上年下降１．６個(gè)百分點(diǎn)；城鎮居民恩格爾系數為３５．０％，下降１．２個(gè)百分點(diǎn)。限額以上企業(yè)商品零售額中，金銀珠寶類(lèi)、家具類(lèi)、通訊器材類(lèi)等熱點(diǎn)消費領(lǐng)域銷(xiāo)售額均實(shí)現了２０％以上的增長(cháng)，汽車(chē)類(lèi)銷(xiāo)售增速也比上年加快３．１個(gè)百分點(diǎn)；年末全國民用轎車(chē)保有量達７１２６萬(wàn)輛，增長(cháng)１９．０％，其中私人轎車(chē)達６４１０萬(wàn)輛，增長(cháng)２０．８％。

      三是居民社會(huì )保障水平持續提高。２０１３年年末，全國城鎮職工基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育等五項保險參保人數分別比上年末增加１７８５萬(wàn)人、３６８０萬(wàn)人、１１９２萬(wàn)人、８８７萬(wàn)人、９６８萬(wàn)人；按照農村扶貧標準計算，農村貧困人口比上年減少１６５０萬(wàn)人。

      五、經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化

      轉方式、調結構是提質(zhì)增效的重要內容，既是優(yōu)化發(fā)展的抓手，也是其結果。統計公報顯示，過(guò)去的一年，我國產(chǎn)業(yè)、區域、城鄉等經(jīng)濟結構均有所改善。

     一是第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。２０１３年，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為１０．０％，比上年略微下降０．１個(gè)百分點(diǎn)，比重基本持平，而第三產(chǎn)業(yè)比重則明顯提高，達到４６．１％，比上年提高１．５個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)比重高２．２個(gè)百分點(diǎn)，出現了歷史性的積極變化。這種變化不僅是消費結構升級不斷加快的客觀(guān)反映，也是產(chǎn)業(yè)結構調整政策不斷推進(jìn)的結果。

       二是高技術(shù)制造業(yè)比重進(jìn)一步提高。２０１３年規模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)１１．８％，快于規上工業(yè)２．１個(gè)百分點(diǎn)。

      三是地區投資結構進(jìn)一步改善。２０１３年，東部地區固定資產(chǎn)投資增長(cháng)１７．９％，增速小于全國固定資產(chǎn)投資增速；而中部、西部和東北地區固定資產(chǎn)投資則分別增長(cháng)２２．２％、２２．８％和１８．４％，分別比東部地區快４．３、４．９和０．５個(gè)百分點(diǎn)。

      四是城鄉結構進(jìn)一步優(yōu)化。２０１３年末，全國城鎮常住人口比上年末增加１９２９萬(wàn)人，城鎮化率達到５３．７３％，提高１．１６個(gè)百分點(diǎn)；農村居民人均純收入實(shí)際增速比城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增速高２．３個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民人均收入倍差為３．０３，比上年縮?。埃埃?。

      六、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩步提高

      努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，是我們一直為之追求的目標。統計公報顯示，過(guò)去的一年，在經(jīng)濟運行保持平穩的前提下，勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)利潤額、資源和能源利用效率等都實(shí)現了穩步提高。

      一是勞動(dòng)生產(chǎn)率穩步提高。全社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高７．３％，比２００９年提高３７．８％。在勞動(dòng)年齡人口規?？s小、人口結構老齡化的趨勢下，勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩步提高在一定程度上延長(cháng)了我國的人口紅利期，提升了我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的國際競爭力。

      二是企業(yè)利潤額穩步提高。全年規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤額比上年增長(cháng)１２．２％，其中私營(yíng)企業(yè)增長(cháng)１４．８％；全國具有資質(zhì)等級的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤額增長(cháng)１６．７％，其中國有及國有控股企業(yè)實(shí)現利潤額增速達到２０．１％。

      三是資源和能源利用效率穩步提高。全年萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量為１２１立方米，比上年下降６．５％；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為６８立方米，下降５．７％；萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗下降３．７％。

      七、各項社會(huì )事業(yè)迅速發(fā)展

      一是郵電事業(yè)迅速發(fā)展。２０１３年末，全國電話(huà)普及率達到１１０．５部／百人，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數達到６．１８億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到４５．８％。

      二是科技事業(yè)迅速發(fā)展。全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達１１９０６億元，比上年增長(cháng)１５．６％，占國內生產(chǎn)總值的比重為２．０９％，比上年提高０．１１個(gè)百分點(diǎn)；技術(shù)合同成交額達７４６９億元，增長(cháng)１６．０％。

      三是環(huán)境保護事業(yè)取得積極進(jìn)展。全年完成造林面積６０９萬(wàn)公頃；新增水土流失治理面積５．７萬(wàn)平方公里，新增實(shí)施水土流失地區封育保護面積２．０萬(wàn)平方公里；年末城市污水處理廠(chǎng)日處理能力比上年末增長(cháng)４．４％，城市污水處理率達到８７．９％，提高０．６個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區綠地率達到３６．０％，提高０．３個(gè)百分點(diǎn)。

      總體來(lái)看，２０１３年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現了穩中有進(jìn)、穩中向好，成績(jì)來(lái)之不易。展望未來(lái)，黨的十八屆三中全會(huì )對全面深化改革已經(jīng)作出了總部署、總動(dòng)員，新的發(fā)展藍圖正在徐徐展開(kāi)。盡管前進(jìn)道路上還會(huì )遇到這樣那樣可預見(jiàn)與不可預見(jiàn)的困難和問(wèn)題，但只要我們秉持科學(xué)精神，沉毅堅定，積極進(jìn)取，中國經(jīng)濟社會(huì )仍將保持平穩較快發(fā)展，人民生活水平仍將繼續提高，各項社會(huì )事業(yè)仍將取得新的進(jìn)步，偉大的中國夢(mèng)一定會(huì )實(shí)現。