調結構須有定力

年初以來(lái)我國主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標出現不同程度下降，３月份匯豐中國制造業(yè)ＰＭＩ指數初值降至８個(gè)月新低。但宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩并不能掩蓋經(jīng)濟結構轉型正出現的積極變化?？紤]“轉方式、調結構”是當前我國主要經(jīng)濟任務(wù)，當推進(jìn)結構調整不可避免帶來(lái)經(jīng)濟下滑陣痛時(shí)，要保持定力，全面認識當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行狀況，合理運用穩增長(cháng)措施，避免過(guò)度刺激經(jīng)濟，主要通過(guò)凝聚共識深化改革來(lái)尋求經(jīng)濟回升動(dòng)力。

當前我國經(jīng)濟結構轉型正出現積極變化。從投資驅動(dòng)看，在新一屆政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權和減少審批事項的推動(dòng)下，民間投資熱情有所上升。今年前兩個(gè)月，全國民間固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)２１．５％，高出全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速３．６個(gè)百分點(diǎn)，占全國的比重為６３．１％，較上年同期高１．７個(gè)百分點(diǎn)。從吸納社會(huì )就業(yè)人口情況看，２月份中國非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為５５％，反映出我國服務(wù)業(yè)仍在繼續擴張，將對就業(yè)人口增長(cháng)形成強力支撐。從產(chǎn)業(yè)結構調整看，當前我國生態(tài)保護環(huán)境治理、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數位于６０％及以上的高位景氣區間，企業(yè)業(yè)務(wù)總量呈較快增長(cháng)。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)出現調整的可能性增大，今年２月，７０個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市增至４個(gè)，環(huán)比最高漲幅縮小至０．７％。從金融風(fēng)險緩釋角度看，在出現個(gè)別金融產(chǎn)品違約事件后，剛性?xún)陡侗淮蚱?，整個(gè)金融體系的抗風(fēng)險意識已經(jīng)有明顯增強。

我國宏觀(guān)經(jīng)濟穩健運行的基礎依然較好。新年伊始，我國宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力明顯增加，這既是國民經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換、全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程緩慢和經(jīng)濟體運行內在矛盾與風(fēng)險逐步釋放的結果，也有國家加快經(jīng)濟結構調整，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能、調整債務(wù)杠桿、增強資金面約束等積極主動(dòng)調整因素的作用。即使如此，未來(lái)我國經(jīng)濟仍能保持穩健運行。龐大人口規模所形成的消費潛力，區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展、新型城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)等等，均會(huì )支撐國民經(jīng)濟保持一個(gè)相對較高的增速。而社會(huì )上數量龐大的微觀(guān)經(jīng)濟主體基于強烈發(fā)展愿望的自發(fā)性經(jīng)濟行為與調整，也會(huì )給我國宏觀(guān)經(jīng)濟增速“托底 ”，能夠有效止住經(jīng)濟增速的進(jìn)一步慣性下滑。

當然，為應對宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力，穩增長(cháng)措施的合理運用也不可或缺。但當前出臺較大規模刺激性經(jīng)濟政策的空間已經(jīng)不大。因此需要通過(guò)凝聚社會(huì )共識深化改革來(lái)尋求經(jīng)濟回升動(dòng)力。今年兩會(huì )后的國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì )議提出，要堅持向深化改革要動(dòng)力。目前，我國已經(jīng)形成深化改革的社會(huì )共識。而將社會(huì )共識轉化為社會(huì )一致性行動(dòng)，進(jìn)一步培育內生經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，就需要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，有序放寬市場(chǎng)準入等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，有效激發(fā)民間創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )新激情，通過(guò)各項結構性改革措施的實(shí)施，來(lái)加快推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型。

綜合來(lái)看，在推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型的過(guò)程中，只要宏觀(guān)經(jīng)濟運行不出現明顯的就業(yè)形勢惡化，政策上就需要保持定力，盡量避免對宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)行過(guò)度刺激，以免拖延經(jīng)濟結構轉型進(jìn)程，進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)效投資。