習近平明確經(jīng)濟發(fā)展＂新常態(tài)＂　中國容忍經(jīng)濟放緩

國家主席習近平近日在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。分析稱(chēng)，這一表態(tài)令外界進(jìn)一步確認了中國對經(jīng)濟增速放緩的容忍度。

國家領(lǐng)導人近期對于經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的表述，令外界進(jìn)一步確認了中國對經(jīng)濟增速放緩的容忍度。

國家主席習近平近日在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。

作為近年來(lái)重要的經(jīng)濟術(shù)語(yǔ)，“新常態(tài)”最先由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安（Ｍｏｈａｍｅｄ Ｅｌ－Ｅｒｉａｎ）提出。盡管在不同領(lǐng)域有不同含義，但 “新常態(tài)”在宏觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機之后經(jīng)濟恢復的緩慢而痛苦的過(guò)程。

一名部委官員昨日在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，作為世界經(jīng)濟的重要組成部分，中國經(jīng)濟不可避免地也呈現出“新常態(tài)”，“從近兩年的宏觀(guān)數據和工作實(shí)踐來(lái)看，我們應該盡快轉變認識，從過(guò)去的‘常態(tài)’轉變到‘新常態(tài)’?！?

上述官員表示，“新常態(tài)”的提法在大部分經(jīng)濟領(lǐng)域的官員中有較高的認可度，此次習主席明確這一提法統一了思想。同時(shí)，中國容忍經(jīng)濟放緩的態(tài)度有了基礎，調結構的思路再次得到確認。

中國式“新常態(tài)”

在埃里安提出“新常態(tài)”概念后，不同領(lǐng)域的人士在金融、商業(yè)和宏觀(guān)經(jīng)濟等領(lǐng)域給出過(guò)不同的含義。在２０１０年舉行的第４０屆達沃斯論壇上，有嘉賓提出，世界也許再也無(wú)法回到金融和經(jīng)濟危機前穩定的“正?！睜顟B(tài)，它將面臨一個(gè)全新的“ 正?！睜顟B(tài)。

中國社科院副院長(cháng)李揚在一篇名為《中國經(jīng)濟發(fā)展的新階段》的文章中提到，全球危機步入“新常態(tài)”，傳統上，經(jīng)濟危機可能表現為連續若干年的負增長(cháng)，但是，由于大劑量的調控政策被強力推出，現階段的危機并不表現為負增長(cháng)，而是表現為經(jīng)濟增長(cháng)在低水平上波動(dòng)、全球流動(dòng)性過(guò)剩、大宗產(chǎn)品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)不居、貿易保護主義升溫、地緣政治緊張等。

后危機時(shí)代，世界主要經(jīng)濟體開(kāi)始聚焦“新常態(tài)”這一概念，越來(lái)越多的人士用這一概念來(lái)分析中國經(jīng)濟。２０１２年，國際評級機構惠譽(yù)（Ｆｉｔｃｈ）表示，中國的國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）數據符合“新常態(tài)”增長(cháng)率?；葑u(yù)同時(shí)認為，中國經(jīng)濟將避免“硬著(zhù)陸”。

那么，中國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”到底有著(zhù)怎樣的特點(diǎn)？國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉培林昨日在接受本報采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，考慮到中國技術(shù)水平與前沿國家的差距，與過(guò)去的常態(tài)相比，“新常態(tài)”可能會(huì )有幾方面的特點(diǎn)：增長(cháng)速度可能會(huì )比過(guò)去１０多年有所降低，但與全球范圍其他經(jīng)濟體特別是發(fā)達經(jīng)濟體相比，仍然有望保持較高水平；推動(dòng)增長(cháng)的主要力量，將轉向主要依靠轉型升級、生產(chǎn)率提升和多元的創(chuàng )新；經(jīng)濟結構也將會(huì )發(fā)生新的變化，比如，服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，投資的比重會(huì )達到峰值并緩慢降低。

申銀萬(wàn)國首席宏觀(guān)分析師李慧勇則對本報稱(chēng)，在“新常態(tài)”下，一是中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)放緩到中高速增長(cháng)，二是中國的經(jīng)濟增長(cháng)模式從粗放式增長(cháng)變成創(chuàng )新和消費驅動(dòng)增長(cháng)，三是同一般經(jīng)濟增長(cháng)時(shí)期相比，這個(gè)時(shí)期要把防風(fēng)險放到更為重要的位置，要充分認識改革的困難，充分估計風(fēng)險釋放的壓力。

“新常態(tài)”下的新危機

面對“新常態(tài)”，世界主流輿論均在反思中尋求突破，不同經(jīng)濟體的危機和解決方法成為討論的焦點(diǎn)。本報梳理多位分析人士的觀(guān)點(diǎn)發(fā)現，目前主流輿論口中的“中國危機”主要體現在地方債務(wù)壓力、金融風(fēng)險、產(chǎn)能過(guò)剩、要素成本上升等方面。

國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)王一鳴就曾表示，“新常態(tài)”下的挑戰主要集中在四點(diǎn)：第一，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾趨于突出；第二，生產(chǎn)要素成本加快上升；第三，企業(yè)創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題日益顯現；第四，財政金融風(fēng)險有可能增大。

一位多年從事債券投資的市場(chǎng)人士對本報稱(chēng)，現在和１０年前最大的不同就是中國經(jīng)濟的競爭力正在走入瓶頸?！斑^(guò)去１０年我們取得了越來(lái)越大的國際經(jīng)濟貿易的市場(chǎng)份額，靠的是低成本，而這個(gè)成本優(yōu)勢在今后５～１０年內很可能被大幅削弱甚至喪失?！?

大華銀行的最新研究報告稱(chēng)，隨著(zhù)中國進(jìn)入改革、結構重組和再平衡的新階段，其經(jīng)濟亦進(jìn)入溫和增長(cháng)的“新常態(tài)”，這一緩慢增長(cháng)勢頭有可能延續到２０１４年第二季度。

最新的數據也證實(shí)了上述觀(guān)點(diǎn)。剛剛公布的４月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（ＰＭＩ）為５０．４，雖環(huán)比回升０．１個(gè)百分點(diǎn)，但絕對數值仍為歷年同期最低。交通銀行金融研究中心研究員陳鵠飛亦撰文表示，中國４月ＰＭＩ雖實(shí)現了連續兩個(gè)月的小幅回升，但與歷年同期相比，制造業(yè)景氣回升動(dòng)力偏弱。

對于當前的經(jīng)濟下行壓力，有官方人士對本報表示，中國近期經(jīng)濟增速的放緩其實(shí)是從２０１０年四季度開(kāi)始的，這是經(jīng)濟增長(cháng)“轉階段”的必然過(guò)程，經(jīng)過(guò)了３年多的時(shí)間后，“基本快調整到位了，低也低不到哪里去，高也高不到哪里去，大家要適應”。

劉培林認為，“新常態(tài)”的基本特點(diǎn)，主要是由與前沿國家的技術(shù)差距決定的，是由經(jīng)濟基本面因素變化決定的。識別“新常態(tài)”，要點(diǎn)是客觀(guān)，而不是樂(lè )觀(guān)或悲觀(guān)。比較準確的預期，會(huì )使新舊常態(tài)之間的轉換得以平穩實(shí)現。

戰術(shù)上如何未雨綢繆

為應對新形勢，世界主要經(jīng)濟體均出臺了各自的措施。其中，中國的“轉型”和 “溫和刺激”引來(lái)較大關(guān)注。大華銀行的前述報告認為，中國政府已經(jīng)對潛在的增長(cháng)阻力做出了切實(shí)的響應，只是政策較為溫和且更具針對性，這與全球金融危機后大規模的財政和貨幣刺激政策截然相反。

習近平近日在河南考察時(shí)強調，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，要堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，繼續處理好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的關(guān)系，深化改革，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )新思路，統籌兼顧，確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。

多位市場(chǎng)人士均表示，中國目前的總體調控思路是不出臺大規模刺激、堅持市場(chǎng)的決定性作用、落實(shí)減政放權等舉措。與此同時(shí)，推行自貿區和“兩帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟帶、長(cháng)江經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路），盡快挖掘新的紅利。事實(shí)上，中國政府此前已經(jīng)加快了對基礎設施和保障房建設的投資。

劉培林稱(chēng)，“新常態(tài)”的最終形成，不光要靠客觀(guān)的預期，更離不開(kāi)順應規律的政策，和扎扎實(shí)實(shí)的改革與行動(dòng)。中國現階段的“新常態(tài)”，有兩方面主要任務(wù)：眼下比較緊迫的是，化解舊常態(tài)下形成的一些經(jīng)濟、金融和社會(huì )風(fēng)險因素；同樣緊迫但意義更加重大、影響更為深遠的任務(wù)，則是推動(dòng)轉型升級。

具體來(lái)說(shuō)，劉培林認為能否推動(dòng)設備更新升級盡快取代房地產(chǎn)成為帶動(dòng)投資增長(cháng)的新力量，已經(jīng)成為攸關(guān)全局的關(guān)鍵?！疤热糇霾坏竭@一點(diǎn)，不僅眼下的風(fēng)險化解缺乏高質(zhì)量的增長(cháng)做保障；更值得擔憂(yōu)的是，期待中的‘新常態(tài)’將遲遲難以形成，增速長(cháng)期低于目前發(fā)展階段應有的水平，這將是我們非常不愿意看到的被動(dòng)局面?！?/div>