“新常態(tài)”思維指導中國從容應對復雜經(jīng)濟形勢

正處于經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋、結構調整陣痛和改革攻堅“三期”交匯特殊階段的中國，將以什么樣的態(tài)度應對來(lái)自這三方面的挑戰？中國最高領(lǐng)導人習近平的“新常態(tài) ”思維，為其指明了方向。

中共中央總書(shū)記、中國國家主席習近平本月在河南考察時(shí)指出，中國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。

經(jīng)濟學(xué)者馬光遠表示，新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經(jīng)濟發(fā)展階段，并通過(guò)“新常態(tài)”透視中國宏觀(guān)政策未來(lái)的選擇，絕非“一時(shí)興起”，而是深思熟慮之舉。

分析人士總結習近平提出的“新常態(tài)”有三個(gè)核心特質(zhì)，即增長(cháng)速度的新常態(tài)、結構調整的新常態(tài)、宏觀(guān)政策的新常態(tài)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群表示，近兩年，中國經(jīng)濟增長(cháng)都是以７．５％為中位線(xiàn)上下波動(dòng)，但不會(huì )偏離太遠，這是一種中國經(jīng)濟增長(cháng)的新常態(tài)。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒說(shuō)，中國經(jīng)濟的結構性問(wèn)題較突出，前期累積的失衡因素迫切需要調整，優(yōu)化經(jīng)濟結構將成為中國改革的新常態(tài)。

習近平上月底主持的中共中央政治局會(huì )議指出，要保持宏觀(guān)政策的連續性和穩定性，財政政策和貨幣政策都要堅持現有政策基調，創(chuàng )造良好發(fā)展預期和透明宏觀(guān)政策環(huán)境。

如今，中國的發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，但也面臨經(jīng)濟放緩、消化產(chǎn)能過(guò)剩任務(wù)繁重、內生動(dòng)力不足等困難。尤其是當增速換擋期、轉型陣痛期和改革攻堅期這三方面相互作用后，更增加了宏觀(guān)調控的難度。

“三期交匯的關(guān)鍵還在于改革‘攻堅期’?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長(cháng)匡賢明說(shuō)，“只要改革有了重大突破，無(wú)論是增長(cháng)換擋還是結構調整都會(huì )有明顯進(jìn)展?！?

值得關(guān)注的是，在提及“新常態(tài)”后，習近平進(jìn)一步指出要“保持戰略上的平常心態(tài)”。

如今，中國全面深化改革元年已過(guò)近半，但經(jīng)濟數據表現并不亮眼，工業(yè)、投資和消費等數據增速都有所下降，影子銀行、產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)負擔等痼疾仍未消解……

“這些都是階段性和短期的困難”，盧鋒認為，不能因為有困難和問(wèn)題就過(guò)于激進(jìn)地采取強刺激措施，導致短期效果明顯卻不利于長(cháng)遠的后果。

“保持戰略上的平常心態(tài)，源于改革的自信?！笨镔t明表示，這意味著(zhù)，面對經(jīng)濟下行壓力，中國將有更大的容忍度，堅持轉變發(fā)展方式不動(dòng)搖，堅持改革不會(huì )動(dòng)搖，在宏觀(guān)調控政策上有主心骨、保持定力。

中共十八屆三中全會(huì )通過(guò)的決定指出，宏觀(guān)調控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動(dòng)影響，防范區域性、系統性風(fēng)險，穩定市場(chǎng)預期，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

這份決定被認為是指導中國未來(lái)十年甚至更長(cháng)時(shí)期發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件。其后召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議則明確，保持政策連續性和穩定性，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

此間接受采訪(fǎng)的宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)者指出，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，要求中國執政者有“新常態(tài)”思維，只有在應對經(jīng)濟局勢變化時(shí)保持平常心態(tài)，才不致宏觀(guān)經(jīng)濟追求短時(shí)效果而急功近利、微觀(guān)經(jīng)濟難測政策變動(dòng)而無(wú)所適從。如果不能以平常心態(tài)對待經(jīng)濟發(fā)展變化中的“新常態(tài)”，則會(huì )令中國重走過(guò)去老路，給未來(lái)實(shí)現新發(fā)展帶來(lái)隱患。

當然，適應“新常態(tài)”并不是說(shuō)不要有作為，習近平強調在戰略上保持平常心的同時(shí)亦指出，戰術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應對措施，盡可能減少其負面影響。

專(zhuān)家普遍認為，政治局研判當前經(jīng)濟形勢時(shí)提出“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險”這五大關(guān)系正符合習近平的戰術(shù)要求，而處理好這五大關(guān)系，正需要執政者具備一個(gè)適應“新常態(tài)”的平常心。