如何適應中國中高速發(fā)展的節奏和要求

新一屆政府執政以來(lái)，強調打造中國經(jīng)濟升級版，走轉型發(fā)展的新路。作為地方領(lǐng)導，如何跟上轉型發(fā)展的節拍，找到符合中國未來(lái)發(fā)展方向的新路徑？新華網(wǎng)特別推出“地方領(lǐng)導如何把握轉型發(fā)展新機遇”系列報道，希望對地方經(jīng)濟發(fā)展有所啟迪。

《地方領(lǐng)導如何把握轉型發(fā)展新機遇？》系列評論之二：

新一屆政府執政以來(lái)，強調打造中國經(jīng)濟升級版，走轉型發(fā)展的新路。作為地方領(lǐng)導，如何跟上轉型發(fā)展的節拍，找到符合中國未來(lái)發(fā)展方向的新路徑？新華網(wǎng)特別推出“地方領(lǐng)導如何把握轉型發(fā)展新機遇”系列報道，希望對地方經(jīng)濟發(fā)展有所啟迪。

多年來(lái)，ＧＤＰ增速作為一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展的最重要指標，被各級政府牢牢盯緊，一時(shí)不敢放松。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國經(jīng)濟一直保持著(zhù)ＧＤＰ年均約１０％的高速增長(cháng)，創(chuàng )造了驚艷世界的“中國奇跡”。如今，這條“巨龍”已然進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季” 。

中國經(jīng)濟進(jìn)入轉型發(fā)展新階段，進(jìn)入從過(guò)去動(dòng)輒增長(cháng)１０％以上，走向追求可持續發(fā)展前提下，保持７％－８％區間中高速增長(cháng)的新階段。

面對新的發(fā)展形勢，執政一方的地方官員該如何看待這種變化？如何適應中高速的發(fā)展節奏和要求呢？

首先，我們應當認識到，這既是我國宏觀(guān)調控的主動(dòng)選擇，也是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展不會(huì )長(cháng)久。一方面，各類(lèi)污染事件此起彼伏、嚴重霧霾頻頻出現，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已逼近極限；另一方面，依靠土地財政拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展也逐漸難以為繼，過(guò)去動(dòng)輒兩位數的增長(cháng)不可持續。

其次，我們應當認識到，在世界范圍內，中國經(jīng)濟目前的增速并不低，依然是“ 中高速”，要實(shí)現十八大報告中提出的“兩個(gè)翻番”目標，年均７％的增速足矣。

新一屆政府多次指出“經(jīng)濟增速仍處在合理區間和預期目標內”，“不會(huì )為經(jīng)濟一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強刺激政策”并對“對中國經(jīng)濟發(fā)展前景充滿(mǎn)信心”。

第三，我們應當認識到，地方經(jīng)濟發(fā)展方式、路徑，政府職能調整，也應隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展、隨著(zhù)中國進(jìn)入中高速增長(cháng)階段而轉變。

曾有一位地方領(lǐng)導自曝，在去年經(jīng)濟遇到很大下行壓力的情況下，抱著(zhù)“慣性思維”，每周三必看新聞聯(lián)播，力圖尋找“中央即將出手刺激的信號”。但等到的卻是李克強總理反復強調的“只要經(jīng)濟增長(cháng)率、就業(yè)水平等不滑出‘下限’，物價(jià)漲幅等不超出‘上限’，政府就不刺激干預，專(zhuān)心調結構、促改革?！?

這位地方領(lǐng)導這才恍然大悟，不能指望中央出臺大規模刺激政策了，地方政府應該專(zhuān)心做好自己該做的事。

道理雖淺，踐行不易。要從根本上解決長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題，必然會(huì )伴隨調整的陣痛、成長(cháng)的煩惱。短期內自然會(huì )影響地方經(jīng)濟和財政收入，但從長(cháng)遠看來(lái)，今天的付出可以置換未來(lái)地方經(jīng)濟健康、可持續的發(fā)展。

十八屆三中全會(huì )已經(jīng)勾勒出一幅全面深化改革路線(xiàn)圖?，F在我們應當做的，就是抓住改革機遇，找到適合自己的發(fā)展路徑。例如，積極借鑒其他地區的發(fā)展經(jīng)驗、加快區域化一體化發(fā)展；又如，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整、加大簡(jiǎn)政放權力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力等。

“唯ＧＤＰ論”的政績(jì)觀(guān)已經(jīng)過(guò)時(shí)。試想，各地是不是也可以效仿中央，制定屬于自己的經(jīng)濟增長(cháng)的“合理區間”，只要經(jīng)濟運行在這個(gè)區間內，就大膽推進(jìn)結構調整、推進(jìn)改革。

“經(jīng)濟增長(cháng)速度再快一點(diǎn)非不能也，而不為也”。只有盡快適應新的發(fā)展形勢，才能在中國經(jīng)濟“第二季”中創(chuàng )造新的奇跡。