國建認證總經(jīng)理武慶濤接受采訪(fǎng)——談信用體系建設

記者手記：2021年年末，由中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì )主導的行業(yè)信用體系建設已隆重啟動(dòng)。這項全力重塑并提升全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競爭力的工作受到了業(yè)內外的廣泛關(guān)注。

眾所周知，我國混凝土與水泥制品行業(yè)服務(wù)城市建設和國家基礎設施建設的各個(gè)工程領(lǐng)域，正在加快向創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色低碳、智能制造、可持續發(fā)展轉型升級，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，建筑和工程建設市場(chǎng)對信用體系建設和信用評價(jià)的要求愈加迫切，各類(lèi)市場(chǎng)主體對加強風(fēng)險管理和控制能力的需求也顯著(zhù)增加，政府和社會(huì )也正在探索構建基于信用評價(jià)的市場(chǎng)監管和治理模式。第三方機構在行業(yè)信用體系建設中負有引領(lǐng)者、執行者的責任和使命，行業(yè)信用體系的建設對于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構建新型行業(yè)監管治理模式、促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展具有深遠意義。

北京國建聯(lián)信認證中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國建聯(lián)信”）是中國混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系建設的重要合作伙伴。多年以來(lái)，國建聯(lián)信堅持開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)工作，在行業(yè)信用體系建設方面做了諸多的探索和努力，取得了積極的成果，積累了豐富的經(jīng)驗。為了進(jìn)一步加快混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系建設，并滿(mǎn)足正在積極參與信用體系建設企業(yè)對這項工作的了解，我們采訪(fǎng)了國建聯(lián)信總經(jīng)理武慶濤。

記者：

改革開(kāi)放以來(lái)，混凝土與水泥制品行業(yè)得到了快速的發(fā)展，行業(yè)規模迅速成為我國建材行業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)。但是由于混凝土與水泥制品行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,造成了企業(yè)數量眾多、普遍規模不大，競爭手段單一、同質(zhì)化現象嚴重，企業(yè)盈利能力不足，應收賬款居高不下等問(wèn)題，部分企業(yè)通過(guò)犧牲產(chǎn)品質(zhì)量換取盈利，造成了劣幣驅良幣的現象，嚴重影響工程質(zhì)量安全，成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。長(cháng)期以來(lái)在過(guò)度競爭的市場(chǎng)環(huán)境下，由產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給社會(huì )和企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，也使企業(yè)乃至行業(yè)形象受到較大影響。請問(wèn)武總，應該如何幫助混凝土與水泥制品企業(yè)認知行業(yè)信用體系建設的重要意義和現實(shí)價(jià)值？

武慶濤：

社會(huì )信用體系是一種社會(huì )機制，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和社會(huì )治理機制的重要組成部分，社會(huì )信用體系的建立和完善也是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不斷走向成熟的標志。當前各行業(yè)紛紛推進(jìn)企業(yè)信用體系建設，增強企業(yè)誠信意識，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。目前混凝土與水泥制品行業(yè)依然存在著(zhù)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結構不合理、創(chuàng )新能力不強、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、市場(chǎng)無(wú)序競爭等問(wèn)題，制約著(zhù)行業(yè)的轉型升級和向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。因此，繼續推動(dòng)混凝土與水泥制品企業(yè)的信用體系建設意義重大。

在行業(yè)信用體系建設過(guò)程中，國建聯(lián)信將持續做好信用文化宣傳，引導企業(yè)樹(shù)立以信用為核心的企業(yè)價(jià)值觀(guān)，做好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。同時(shí)，充分發(fā)揮自身在信用信息采集、加工、應用等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，將信用大數據真正用于混凝土與水泥制品企業(yè)，有針對性的協(xié)助企業(yè)對標建設。

記者：

請武總介紹一下目前我國其他行業(yè)信用體系建設的現狀與特點(diǎn)？

武慶濤：

“十四五”時(shí)期，我國的社會(huì )信用體系建設正邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2021年1月10日，中共中央印發(fā)了《法治中國建設規劃（2020～2025年）》，其中明確提出要探索信用監管、大數據監管、包容審慎監管等新型監管方式，推行證明事項告知承諾制；持續營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施統一的市場(chǎng)準入負面清單制度；加快推進(jìn)社會(huì )信用立法，完善失信懲戒機制，規范失信懲戒對象名單制度。當前，各行業(yè)也都在根據自身特點(diǎn)積極推進(jìn)信用體系建設，其中：

（1）電力行業(yè)通過(guò)創(chuàng )建機制、構建平臺、深化應用等措施完善信用標準體系建設、深入開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)、行業(yè)守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等措施，從2018年開(kāi)始，中電聯(lián)在持續推進(jìn)“信用電力”的品牌建設。截至“十三五”末，共有1789家涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體獲得A級及以上信用等級，發(fā)布首批電力領(lǐng)域黑名單和六批重點(diǎn)關(guān)注對象名單，形成了行業(yè)企業(yè)共同參加的信用評價(jià)工作局面。同時(shí)，電力行業(yè)信用管理信息平臺建設也日益完善，開(kāi)發(fā)建設了“信用電力”信用信息共享平臺。截至2020年年底，“信用電力”平臺歸集3054家企業(yè)的信用申報數據375018條，與“信用能源”對接失信聯(lián)合懲戒信息10886條。信用信息化水平的不斷提升，從根本上提高了信用管理效率，為行業(yè)信用體系建設提供了更加強大的數據支撐。

（2）中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )在2021年發(fā)布《2020年中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書(shū)》，白皮書(shū)中發(fā)布了A級以上信用等級名單和不良信用信息的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

此外，稀土行業(yè)、煤炭行業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)也開(kāi)展了相應的信用體系建設工作?？梢?jiàn)在行業(yè)內建設信用評價(jià)體系已成為共識，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

記者：

請問(wèn)國建聯(lián)信在服務(wù)企業(yè)方面有哪些舉措和方式？

武慶濤：

北京國建聯(lián)信認證中心有限公司是經(jīng)中國國家認證認可監督管理委員會(huì )批準、中國合格評定國家認可委員會(huì )認可的第三方認證機構，是由（原）中國水泥房建材料產(chǎn)品質(zhì)量認證中心和中國建材質(zhì)量體系認證中心兩家機構合并而成。主要從認證、綠色低碳和培訓三個(gè)維度為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。其中認證業(yè)務(wù)范圍包括質(zhì)量/能源/環(huán)境/職業(yè)健康安全/測量管理體系認證、服務(wù)認證、強制性產(chǎn)品認證、自愿性產(chǎn)品認證、低碳產(chǎn)品認證和綠色產(chǎn)品認證等；綠色低碳業(yè)務(wù)服務(wù)內容包括綠色制造評價(jià)與服務(wù)、生命周期評價(jià)、碳核查碳盤(pán)查碳管理、節能診斷、熱平衡測試等；培訓服務(wù)包括宏觀(guān)政策到專(zhuān)項技術(shù)的相關(guān)培訓。

同時(shí)，國建聯(lián)信建立了行業(yè)信息基礎數據庫，具有強大數據分析及水平比對能力，在推動(dòng)建材企業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)轉型升級方面起到重要支撐作用。

記者：

請武總介紹國建聯(lián)信如何在信用評價(jià)體系建設中將自身的豐富經(jīng)驗和專(zhuān)家資源為企業(yè)服務(wù)。

武慶濤：

國建聯(lián)信在多年的認證活動(dòng)中積累了豐富的認證審核經(jīng)驗，擁有一支高素質(zhì)的建材行業(yè)認證管理及專(zhuān)業(yè)審核員人才隊伍。他們中的絕大多數人員均有建材行業(yè)教育、工作和多年認證審核背景?；诙嗄甑慕ú男袠I(yè)服務(wù)實(shí)踐，我們對建材行業(yè)各項政策、法律法規、管理制度等較為熟悉，為建材行業(yè)發(fā)布的相關(guān)政策、規范、技術(shù)與管理標準等提供了大量技術(shù)支持活動(dòng)。

國建聯(lián)信一直在充分利用專(zhuān)家資源為企業(yè)信用體系建設提供智力支持。首先對于信用評價(jià)指標體系，以及相關(guān)的政策法規可以給企業(yè)進(jìn)行宣貫解讀，讓企業(yè)更加深刻的了解相關(guān)要求，更有利于企業(yè)把握信用體系的建設要點(diǎn)。其次，在企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行第三方信用評價(jià)時(shí)，邀請專(zhuān)家現場(chǎng)參與，為企業(yè)把脈，對企業(yè)的技術(shù)疑難和現場(chǎng)暴露的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)指導。

記者：

信用體系建設是一個(gè)重塑提升行業(yè)、強化企業(yè)誠信機制與理念的過(guò)程。企業(yè)要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須苦練內功，不斷提升信用水平，把誠信建設作為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期重要的工作主線(xiàn)。請問(wèn)在推動(dòng)中國混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系建設工作方面，國建聯(lián)信有哪些關(guān)心與思考的內容？

武慶濤：

一是完善信用管理體系，加快推進(jìn)標準建設。目前，信用體系建設工作的開(kāi)展多以國家及地方政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)出臺的政策文件為主要依據。加快建立健全信用法律法規和標準體系，是保障行業(yè)企業(yè)信用體系建設長(cháng)遠發(fā)展和完善行業(yè)信用體系基礎建設的根本。

二是推進(jìn)信息互聯(lián)互通，建設信用信息“一張網(wǎng)”。隨著(zhù)行業(yè)信用平臺的建立，應逐步整合涉及混凝土與水泥制品領(lǐng)域信用信息資源，提升行業(yè)企業(yè)信用信息歸集、共享及使用力度，疏通政府、行業(yè)、第三方機構和企業(yè)間的信用信息互聯(lián)互通，形成行業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”。依法依規推進(jìn)各信用信息系統的互聯(lián)互通和交換共享，將涉及混凝土與水泥制品行業(yè)市場(chǎng)主體基礎信息、企業(yè)信用評價(jià)等級、黑名單、重點(diǎn)關(guān)注對象名單等信用信息同“信用中國”“國家企業(yè)信用公示信息系統”等全國信用信息平臺按需共享，推動(dòng)形成“統一標準、統一平臺、一體監管”。

三是健全約束和懲戒行為機制，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。加強信用評價(jià)的結果應用，讓守信者受益、失信者受限。加快健全完善約束和懲戒行為機制，將信用評價(jià)結果和聯(lián)合獎懲“紅黑名單”掛鉤，將信用評價(jià)嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，在行政管理、招標投標、行業(yè)許可、融資貸款、物質(zhì)采購、國際貿易等過(guò)程中強化信用名單的應用。

四是構建智慧信用監管平臺，延伸信用服務(wù)場(chǎng)景。開(kāi)發(fā)建設信用信息共享平臺，以實(shí)現高水平“歸集信息、開(kāi)展評價(jià)、共享信息、管理數據庫、合作開(kāi)發(fā)”為目標，不斷完善優(yōu)化平臺功能、深化信用信息開(kāi)發(fā)、延伸信用服務(wù)場(chǎng)景。

五是要努力獲得施工企業(yè)及市場(chǎng)終端對信用評價(jià)體系的認同。信用評價(jià)體系是否能夠長(cháng)效并可持續發(fā)展，關(guān)鍵取決于行業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)系統以及政府相關(guān)部門(mén)的采信與支持。我們要努力造就“誠信走天下”的局面。

“十四五”時(shí)期我國社會(huì )信用體系建設正邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。國建聯(lián)信將在中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì )的領(lǐng)導下，公正公平公開(kāi)的開(kāi)展信用體系評價(jià)。同時(shí)，我們也會(huì )積極發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為混凝土與水泥制品行業(yè)的信用建設和行業(yè)守信自律作出應有的貢獻。

來(lái)源：CCPA行業(yè)宣傳部

作者：張紅 徐潔