“雙碳”三周年，中國取得了這些重要成果！

發(fā)布時(shí)間：2023-08-17閱讀次數：來(lái)源：國建聯(lián)信認證中心

8月15日，首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)在浙江湖州舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示強調，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì )問(wèn)題。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，要保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，持續推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化，全面推進(jìn)美麗中國建設。據了解，首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)由國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央宣傳部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)和浙江省人民政府共同舉辦，主題為“綠水青山就是金山銀山”。會(huì )上發(fā)布了多項生態(tài)文明重要成果。▼圖片來(lái)源：新華社

國家發(fā)改委發(fā)布“雙碳”三周年重要成果

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在生態(tài)文明重要成果發(fā)布會(huì )上發(fā)布了碳達峰碳中和重大宣示三周年取得的重要成果。三年來(lái)，全國已構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，能源綠色低碳轉型穩步推進(jìn)，累計完成煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過(guò)5.2億千瓦；可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性超過(guò)煤電。以太陽(yáng)能電池、鋰電池、電動(dòng)載人汽車(chē)為代表的“新三樣”成為外貿增長(cháng)新動(dòng)能，今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長(cháng)61.6%，拉動(dòng)出口整體增長(cháng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%；節能建筑占城鎮民用建筑面積比例超過(guò)65%。去年全國鐵路貨運發(fā)送量49.84億噸、同比增長(cháng)4.4%，水路貨運發(fā)送量85.54億噸、同比增長(cháng)3.8%。今年上半年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成378.8萬(wàn)輛、374.7萬(wàn)輛，同比增速均超過(guò)40%；保有量超1620萬(wàn)輛，占全球一半以上。在優(yōu)化財政資源配置方面，落實(shí)支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，2020年以來(lái)中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬(wàn)億元。推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，截至今年6月，兩項工具余額分別為4530億元、2459億元。設立國家綠色發(fā)展基金，首期募資885億元。深化能源價(jià)格改革，推動(dòng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，實(shí)施新能源平價(jià)上網(wǎng)政策，完善分時(shí)電價(jià)機制，健全抽水蓄能兩部制電價(jià)政策。健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時(shí)。同時(shí)，優(yōu)化主體功能區戰略格局，完成生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定。扎實(shí)推進(jìn)重要區域生態(tài)系統保護和修復，狠抓長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，高質(zhì)量推進(jìn)京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區生態(tài)環(huán)境保護?？茖W(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，“十四五”以來(lái)年完成國土綠化超1億畝。我國森林覆蓋率達24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，成為全球森林資源增長(cháng)最多最快的國家。2

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2015—2020年全國生態(tài)狀況變化調查評估成果

8月15日，在首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)現場(chǎng)，由生態(tài)環(huán)境部和中國科學(xué)院聯(lián)合完成的《全國生態(tài)狀況變化（2015—2020年）調查評估》成果正式發(fā)布。調查評估顯示，2015—2020年，全國生態(tài)狀況總體穩中向好。生態(tài)系統格局整體穩定，生態(tài)系統質(zhì)量持續改善，生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強，區域生態(tài)保護修復成效顯著(zhù)，生物多樣性保護水平逐步提高。同時(shí)，我國生態(tài)本底脆弱，生態(tài)系統質(zhì)量總體水平仍較低，重要生態(tài)空間被擠占的現象依然存在，自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用問(wèn)題仍未得到根本解決，生態(tài)保護修復任重道遠。調查評估表明，全國生態(tài)系統格局更加穩定。各類(lèi)生態(tài)系統變化幅度均有所減小，2015—2020年全國發(fā)生變化的生態(tài)系統面積為11.40萬(wàn)平方公里，變化幅度為0.24%/年，小于前5年的變化幅度。全國優(yōu)良自然生態(tài)系統面積占比超過(guò)43%。全國自然生態(tài)系統質(zhì)量持續改善，2015—2020年生態(tài)系統質(zhì)量等級提升的區域面積占比為11.67%，自然生態(tài)系統質(zhì)量?jì)?yōu)和良等級面積占比高于低和差等級面積占比。全國生態(tài)系統服務(wù)功能穩中有升。水源涵養、土壤保持和生物多樣性維護功能基本穩定，防風(fēng)固沙量和地上植被固碳量持續增加。人類(lèi)活動(dòng)對自然生態(tài)系統干擾減少。城鎮空間增長(cháng)明顯趨緩，2015—2020年增幅6.31%。重要生態(tài)空間人類(lèi)活動(dòng)干擾得到有效管控，國家級自然保護區新發(fā)現單位面積人為擾動(dòng)破壞重點(diǎn)問(wèn)題數量總體呈下降趨勢。國家戰略區域生態(tài)保護修復成效顯著(zhù)。京津冀地區濕地面積持續減少態(tài)勢得到扭轉，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)系統質(zhì)量持續提高、流域整體水質(zhì)得到改善，粵港澳大灣區自然岸線(xiàn)保護力度增強、人工岸線(xiàn)增幅降低。2000—2020年黃河流域植被顯著(zhù)變綠，“綠線(xiàn)”向西移動(dòng)了約300公里。黨的十八大以來(lái)，是我國生態(tài)保護政策制度出臺最密集、生態(tài)保護修復監管最有力、生態(tài)破壞懲處最嚴格的階段。調查評估成果充分表明，在習近平生態(tài)文明思想指引下，全社會(huì )生態(tài)保護意識得到極大提升，生態(tài)保護和監管制度體系不斷完善，推動(dòng)全國生態(tài)狀況發(fā)生了顯著(zhù)改善。3

自然資源部發(fā)布首部生態(tài)保護紅線(xiàn)藍皮書(shū)

在首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)現場(chǎng)，中國國土勘測規劃院組織編撰的《中國生態(tài)保護紅線(xiàn)藍皮書(shū)（2023年）》（下稱(chēng)《藍皮書(shū)》）發(fā)布。這是我國首部生態(tài)保護紅線(xiàn)藍皮書(shū)，系統總結了全面完成生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定的歷程、方法、成果和實(shí)踐案例，提出了加強生態(tài)保護紅線(xiàn)監管、完善生態(tài)保護紅線(xiàn)制度的思路和建議。生態(tài)保護紅線(xiàn)是生態(tài)文明建設的代表性成果和重大制度創(chuàng )新。自然資源部結合《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》的編制，會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部門(mén)，首次全面完成了全國陸海生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定，實(shí)現一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間，為全球生態(tài)保護與治理提供了中國方案。綠水青山既是自然資源、生態(tài)財富，也是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富、文化財富，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)的最終目的是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(cháng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。本次規劃劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積合計約319萬(wàn)平方公里，其中陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)面積約304萬(wàn)平方公里（占我國陸域國土面積比例超過(guò)30%），海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)面積約15萬(wàn)平方公里。通過(guò)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定，把我國自然生態(tài)系統最重要、自然景觀(guān)最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區域完整保護起來(lái)，實(shí)現了對重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的大規模、整體性保護，為子孫后代留下寶貴的自然資產(chǎn)和山清水秀的美麗家園。據悉，我國將進(jìn)一步優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，將生態(tài)保護紅線(xiàn)作為美麗中國建設的綠色底色，以國家公園為主體的自然保護地體系建設、生態(tài)保護修復工程實(shí)施等為抓手，優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮等功能空間結構，以高品質(zhì)國土空間支撐高質(zhì)量發(fā)展，為城鄉高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢；進(jìn)一步健全主體功能區制度，深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，完善國土空間用途管制制度，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現和“兩山”轉化路徑，以多樣化的生態(tài)產(chǎn)品和地域特色創(chuàng )造和提升空間價(jià)值，推動(dòng)自然資源向資產(chǎn)、資本、資金轉變，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；進(jìn)一步推動(dòng)構建美麗中國數字化治理體系，按照統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺的要求，加快推進(jìn)數字國土、智慧國土建設，將生態(tài)保護紅線(xiàn)監管納入美麗中國數字化治理體系，努力做數字生態(tài)文明建設的貢獻者和引領(lǐng)者。4

國家林草局發(fā)布美麗中國建設最新成果

在首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)上，國家林草局發(fā)布美麗中國建設最新成果——我國生態(tài)系統質(zhì)量持續改善；防沙治沙走在世界前列；國家公園建設取得標志性成果；生態(tài)保護制度更加健全；生態(tài)美百姓富扎實(shí)推進(jìn)。在生態(tài)系統質(zhì)量方面，我國不斷加強生態(tài)保護修復，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。森林面積和森林蓄積持續增長(cháng)，全國森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%，人工林保存面積13.14億畝，居全球第一。過(guò)去十年，我國為全球貢獻約1/4的新增綠化面積，居世界首位。草地面積39.68億畝、居世界第一。濕地總面積8.45億畝，居全球第四。通過(guò)深入實(shí)施“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程，我國完成防沙治沙3.05億畝，53%的可治理沙化土地得到初步治理，荒漠化和沙化土地實(shí)現“雙縮減”，率先實(shí)現聯(lián)合國提出的到2030年土地退化“零增長(cháng)”目標，為世界提供了防沙治沙中國方案。在國家公園建設方面，第一批5個(gè)國家公園建設取得明顯成效，實(shí)現了對長(cháng)江、黃河、瀾滄江源頭整體保護，打通了13個(gè)大熊貓局域種群生態(tài)廊道，保護了70%以上的野生大熊貓，東北虎豹種群持續增加，東北虎數量超過(guò)50只，東北豹數量超過(guò)60只，海南熱帶雨林國家公園長(cháng)臂猿種群數量恢復到6群37只。生態(tài)保護制度更加健全。我國全面建立起林長(cháng)制體系，現有各級林長(cháng)近120萬(wàn)名，林長(cháng)制成為林草資源保護管理的“利劍”。頒布了濕地保護法，修訂了森林法和野生動(dòng)物保護法，構建了覆蓋森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統和野生動(dòng)植物保護領(lǐng)域的法律制度框架。我國堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民，對508萬(wàn)多株古樹(shù)名木進(jìn)行全面保護，人均公園綠地面積由11.80平方米提高到14.87平方米。踐行大食物觀(guān)，全國油茶林面積約7000萬(wàn)畝，2022年林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達8.37萬(wàn)億元，生態(tài)護林員隊伍穩定在110萬(wàn)名。5

未來(lái)將組織實(shí)施美麗中國建設第一次正式評估

在首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，要制定促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的政策舉措，深入實(shí)施全面節約戰略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造，構建廢棄物循環(huán)利用體系，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。鄭柵潔在開(kāi)幕式上說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，國家發(fā)展改革委深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，全力落實(shí)生態(tài)文明頂層設計具體工作，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快能源綠色轉型步伐，推動(dòng)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)文明建設需要久久為功、持續發(fā)力。鄭柵潔說(shuō)，國家發(fā)展改革委將堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨的二十大部署，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)美麗中國建設，重點(diǎn)做好加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、加大生態(tài)環(huán)境保護力度、加強政策支持和科技支撐、扎實(shí)開(kāi)展美麗中國建設評估等5方面工作。為助力實(shí)現“雙碳”目標，國家發(fā)展改革委將認真履行“雙碳”協(xié)調職責，有計劃分步驟實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”，推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，深入推進(jìn)能源革命，加快規劃建設新型能源體系，持續完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新，支持先進(jìn)適用技術(shù)示范應用。此外，為了科學(xué)反映全國及各地區工作進(jìn)展成效，國家發(fā)展改革委將持續完善指標體系、優(yōu)化技術(shù)方案，組織實(shí)施美麗中國建設第一次正式評估。

“雙碳”三周年，中國取得了這些重要成果！

“雙碳”三周年，中國取得了這些重要成果！