關(guān)于《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業(yè)》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥行業(yè)》的解讀

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業(yè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核算指南》）和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥行業(yè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核查指南》），用于指導水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)的碳排放核算、報告及核查工作。

按照《碳排放權交易管理暫行條例》有關(guān)要求，《核算指南》和《核查指南》以問(wèn)題為導向，重點(diǎn)優(yōu)化碳排放核算相關(guān)的計算公式、精簡(jiǎn)關(guān)鍵參數，規范核算規則和企業(yè)自證材料，增加企業(yè)數據質(zhì)量控制方案的專(zhuān)門(mén)章節，提出碳排放核算有關(guān)的計量檢測設備管理要求，并將每月信息化存證的關(guān)鍵參數及支撐材料納入年度排放報告。此外，增加二氧化碳在線(xiàn)監測報告要求，為下一步推動(dòng)在線(xiàn)監測預留空間；明確不核算電力和熱力間接排放，但要求企業(yè)填報電力和熱力數據用于數據的輔助校驗。

《核算指南》和《核查指南》的關(guān)鍵內容如下

1、明確熟料生產(chǎn)設施層級和企業(yè)層級核算邊界及排放源

企業(yè)層級核算是以水泥熟料生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，溫室氣體排放核算和報告范圍包括主要生產(chǎn)系統、輔助生產(chǎn)系統和附屬生產(chǎn)系統產(chǎn)生，企業(yè)層級的碳排放量?jì)H作為報告項用于企業(yè)掌握自身排放情況，不對其開(kāi)展核查。熟料生產(chǎn)核算邊界為熟料燒成系統，主要包括預熱器、分解爐、水泥窯等。熟料生產(chǎn)和企業(yè)層級均包括化石燃料燃燒排放和過(guò)程排放兩部分，不包括電力和熱力的間接碳排放，但要求企業(yè)填報電力和熱力數據用于數據的輔助校驗。

2、界定非碳酸鹽替代原料和替代燃料種類(lèi)

非碳酸鹽替代原料為在熟料生產(chǎn)中使用可較為顯著(zhù)降低過(guò)程排放的替代天然碳酸鹽礦石原料的非碳酸鹽原料，主要為工業(yè)廢渣、經(jīng)過(guò)高溫煅燒的廢渣或明確不含碳酸鈣或碳酸鎂的原料。指南中認可的非碳酸鹽替代原料包括脫硫粉劑（氫氧化鈣）、熟石灰、電石渣、鎂渣、造紙白泥、氟化鈣污泥、磷渣、釩鈦渣、氮渣、飛灰、鐵合金爐渣、脫硫石膏、磷石膏、鈦石膏、氟石膏、硼石膏、模型石膏、檸檬酸渣、鋼渣、鎳渣、錳渣、鋅渣、錫渣、市政污泥、鋁渣、硫酸渣、銅渣、鉛鋅渣、粉煤灰、赤泥。未列入該清單的原料種類(lèi)不扣減。

替代燃料為在熟料生產(chǎn)中被用作熱源以替代傳統化石燃料的可燃物。主要來(lái)源為城市固體廢物、工業(yè)廢物及副產(chǎn)物、生物質(zhì)等，包括廢油、廢紡、廢輪胎、廢塑料、橡膠、廢溶劑、廢皮革、廢玻璃鋼、炭黑、生活垃圾預處理可燃物、生物質(zhì)燃料等。替代燃料燃燒排放不核算，僅報告消耗量，鼓勵企業(yè)使用替代燃料技術(shù)。

3、聚焦熟料生產(chǎn)設施層級的核算與核查，精簡(jiǎn)關(guān)鍵參數，并給出關(guān)鍵參數獲取要求

1、化石燃料燃燒排放量按“消耗量×收到基低位發(fā)熱量×單位熱值含碳量×碳氧化率×44/12”計算，關(guān)鍵參數的獲取原則如下：

化石燃料消耗量采用企業(yè)進(jìn)出廠(chǎng)電子汽車(chē)衡、軌道衡等計量數據并結合盤(pán)庫數據得出；明確多條生產(chǎn)線(xiàn)共用煤粉倉或原煤堆場(chǎng)時(shí)，各生產(chǎn)線(xiàn)化石燃料消耗量按熟料產(chǎn)量分攤計算。

化石燃料低位發(fā)熱量可采用每批次貿易結算憑證及對應抽樣檢測報告中的數據值，檢測報告中應明示采樣、制樣和檢測依據、收到基低位發(fā)熱量及所代表的化石燃料重量、批次或其他可追溯性標識，并應由通過(guò)CMA認定或CNAS認可、具備低位發(fā)熱量檢測能力的檢測機構/實(shí)驗室出具，且檢測報告應蓋有CMA資質(zhì)認定標志或CNAS認可標識章；也可采用附錄中對應化石燃料的低位發(fā)熱量缺省值。如企業(yè)無(wú)法區分煤種以及使用附錄中未列出的煤種，采用附錄中煙煤的低位發(fā)熱量缺省值。需要強調的是每種化石燃料低位發(fā)熱量取值方式來(lái)源確定后報告周期內不應更改，如本年度煙煤使用結算熱值，無(wú)煙煤使用缺省值，那么下一個(gè)年度煙煤可繼續使用結算熱值也可更改為缺省值，無(wú)煙煤可繼續使用缺省值也可更改為結算熱值。

2、過(guò)程排放量按“熟料產(chǎn)量×熟料的過(guò)程排放因子-各類(lèi)非碳酸鹽替代原料消耗量×非碳酸鹽替代原料的扣減系數”計算，關(guān)鍵參數及因子的獲取原則如下：

對于重點(diǎn)監管的熟料產(chǎn)量，目前行業(yè)內暫無(wú)成熟的直接計量設備，僅能以盤(pán)庫方法獲取數據，鼓勵企業(yè)采取先進(jìn)的智能盤(pán)庫技術(shù)，并提出人工和智能盤(pán)庫的操作規范和記錄要求。

非碳酸鹽替代原料消耗量采用入生料磨或入窯的皮帶秤計量數據，非碳酸鹽替代原料與其他原料混合入生料磨或入窯且無(wú)法單獨計量時(shí)，非碳酸鹽替代原料消耗量計為0。

熟料過(guò)程排放因子的確定過(guò)程綜合考慮了核查數據、文獻、歐盟數據等數據來(lái)源?；?022年度1360條經(jīng)核查的熟料氧化鈣和氧化鎂含量實(shí)測數據進(jìn)行分析，加權平均值為0.535tCO2/t，中位數為0.535tCO2/t，99%置信區間為0.528至0.535tCO2/t，同時(shí)對比《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》為0.538tCO2/t，《核算指南》取0.535tCO2/t。

非碳酸鹽替代原料扣減系數是基于2022年度經(jīng)核查非碳酸鹽替代原料氧化鈣和氧化鎂含量樣本，識別出133種常用非碳酸鹽替代原料，進(jìn)一步歸為8大類(lèi)30種主要的非碳酸鹽替代原料（涵蓋了92%以上常用非碳酸鹽替代原料消耗量）。對30種替代原料分別算出扣減系數的加權平均值，按保守性原則確定每類(lèi)非碳酸鹽替代原料的扣減系數。

4、企業(yè)層級的排放量?jì)H報告不核查

企業(yè)層級核算是以水泥熟料生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，溫室氣體排放核算和報告范圍包括主要生產(chǎn)系統、輔助生產(chǎn)系統和附屬生產(chǎn)系統產(chǎn)生的溫室氣體排放。同時(shí)，需要核算未納入全國碳排放權交易市場(chǎng)的發(fā)電設施的及其他非水泥熟料產(chǎn)品生產(chǎn)的溫室氣體排放量。企業(yè)層級的排放量?jì)H報告不核查

5、新增數據質(zhì)量控制方案要求

新增了數據質(zhì)量控制方案的專(zhuān)門(mén)章節，明確數據質(zhì)量控制方案編制格式要求、數據質(zhì)量管理要求、修訂條件和執行要求等細化內容，推動(dòng)企業(yè)建立數據內部質(zhì)量控制和質(zhì)量保證制度、健全完善原始憑證和臺賬記錄管理制度，持續提升企業(yè)碳排放統計核算基礎能力。

6、明確排放報告存證要求

落實(shí)《條例》要求，進(jìn)一步明確企業(yè)溫室氣體排放報告存證要求，對化石燃料消耗量、熟料產(chǎn)量、非碳酸鹽替代原料消耗量等關(guān)鍵參數監測與獲取以及計量器具的檢定/校準提出更加明確的要求，并要求企業(yè)在每月結束后的40個(gè)自然日內通過(guò)全國碳市場(chǎng)管理平臺上傳包括計量設備檢定/校準證明在內的關(guān)鍵數據和支撐材料。為減少人為干預，鼓勵企業(yè)推進(jìn)計量器具和檢測設備采集終端與全國碳市場(chǎng)管理平臺的對接，為下一步碳排放核算關(guān)鍵參數自動(dòng)化報送打好基礎。

7、新增開(kāi)展煙氣二氧化碳排放在線(xiàn)監測技術(shù)應用相關(guān)內容

在數據質(zhì)量控制方案、月度信息化存證、年度排放報告中均提出了對煙氣二氧化碳排放在線(xiàn)監測（CEMS）的相關(guān)要求。鼓勵安裝二氧化碳排放在線(xiàn)監測設備的企業(yè)填報相關(guān)信息，包括監測設備、安裝位置、數據報告內容和信息記錄形式、數據審核和異常情況處理制度以及監測數據與核算數據的比對分析、校核內容等，為進(jìn)一步探索水泥企業(yè)開(kāi)展在線(xiàn)監測打好基礎。

國建聯(lián)信認證中心是《核算指南》和《核查指南》的起草單位，碳市場(chǎng)能力建設培訓及《核算指南》和《核查指南》技術(shù)咨詢(xún)請聯(lián)系：

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